習近平總書(shū)記指出,“共同富裕是社會(huì )主義的本質(zhì)要求,是中國式現代化的重要特征,要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕”。這既是對我們黨長(cháng)期以來(lái)探索共同富裕之道的科學(xué)總結,也為我們黨團結帶領(lǐng)中國人民在實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標新征程中朝著(zhù)共同富裕目標扎實(shí)邁進(jìn)指明了正確方向。
實(shí)現共同富裕是中國共產(chǎn)黨的長(cháng)期奮斗目標
一百年來(lái),中國共產(chǎn)黨團結帶領(lǐng)全國各族人民創(chuàng )造了新民主主義革命、社會(huì )主義革命和建設、改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設、新時(shí)代中國特色社會(huì )主義的偉大成就,在這一光輝歷史進(jìn)程中,始終把實(shí)現全體人民共同富裕作為奮斗目標,初心不改、矢志不渝。
新中國成立之初,毛澤東同志就提出了我國社會(huì )制度是推動(dòng)國家走向“更富更強”的制度,而且“這個(gè)富,是共同的富,這個(gè)強,是共同的強,大家都有份”。我們黨通過(guò)消滅封建土地制度等剝削制度,徹底鏟除官僚資本主義經(jīng)濟和帝國主義在華經(jīng)濟特權,確立社會(huì )主義公有制的主體地位,建立實(shí)現人民當家作主的各項經(jīng)濟制度和政治制度,為在社會(huì )主義道路上逐步實(shí)現共同富裕掃清了障礙、奠定了根本社會(huì )條件。
黨的十一屆三中全會(huì )后,我們黨深刻總結正反兩方面歷史經(jīng)驗,認識到貧窮不是社會(huì )主義,共同富裕不能搞“平均主義”。正如鄧小平同志所指出的:“我們堅持走社會(huì )主義道路,根本目標是實(shí)現共同富裕,然而平均發(fā)展是不可能的。”在改革開(kāi)放中,我們黨打破傳統體制束縛,允許一部分人、一部分地區先富起來(lái),推動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟不斷地波浪式地向前發(fā)展,使全國各族人民都能比較快地富裕起來(lái)。實(shí)踐證明,這是在中華民族實(shí)現富起來(lái)的特定歷史發(fā)展階段,通過(guò)激發(fā)各方面活力解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力、通過(guò)先發(fā)展地區帶動(dòng)后發(fā)展地區,為最終實(shí)現共同富裕創(chuàng )造條件的正確選擇。
事實(shí)證明,在中國這樣一個(gè)人口眾多和經(jīng)濟文化落后的東方大國,要實(shí)現從農業(yè)國向工業(yè)國的轉變,在“一窮二白”基礎上實(shí)現共同富裕,必須付出長(cháng)期不懈的艱苦努力。1952年,我國國內生產(chǎn)總值僅為679億元人民幣,人均僅為119元。到1978年,國內生產(chǎn)總值也只有3679億元,人均只有385元。在這種情況下,“發(fā)展才是硬道理”,解決中國一切問(wèn)題的關(guān)鍵在發(fā)展,只有在一定階段集中全力把國民財富這個(gè)大盤(pán)子做大做強,才能為實(shí)現共同富裕奠定堅實(shí)、穩固、可持續的雄厚物質(zhì)基礎。同時(shí),我們黨始終牢記共同富裕這個(gè)充分體現社會(huì )主義本質(zhì)的根本目標。鄧小平同志在1992年南方談話(huà)中指出:“可以設想,在本世紀末達到小康水平的時(shí)候,就要突出地提出和解決這個(gè)問(wèn)題。到那個(gè)時(shí)候,發(fā)達地區要繼續發(fā)展,并通過(guò)多交利稅和技術(shù)轉讓等方式大力支持不發(fā)達地區。不發(fā)達地區又大都是擁有豐富資源的地區,發(fā)展潛力是很大的。總之,就全國范圍來(lái)說(shuō),我們一定能夠逐步順利解決沿海同內地貧富差距的問(wèn)題。”
黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央把逐步實(shí)現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上,采取有力措施保障和改善民生,打贏(yíng)脫貧攻堅戰,全面建成小康社會(huì ),為促進(jìn)共同富裕創(chuàng )造了良好條件。黨中央反復強調要把實(shí)現共同富裕作為踐行初心使命的重要內容,作為堅持以人民為中心的發(fā)展思想、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節,作為全面建成小康社會(huì )、徹底擺脫絕對貧困、不斷增強全體人民幸福感、獲得感、安全感的重大戰略舉措;黨的十八屆五中全會(huì )系統提出和闡述新發(fā)展理念,將共享發(fā)展同創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展一起作為新時(shí)代推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的指導理念。習近平總書(shū)記特別強調:“共享發(fā)展注重的是解決社會(huì )公平正義問(wèn)題。”他指出:“我國經(jīng)濟發(fā)展的‘蛋糕’不斷做大,但分配不公問(wèn)題比較突出,收入差距、城鄉區域公共服務(wù)水平差距較大。在共享改革發(fā)展成果上,無(wú)論是實(shí)際情況還是制度設計,都還有不完善的地方。為此,我們必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民朝著(zhù)共同富裕方向穩步前進(jìn),絕不能出現‘富者累巨萬(wàn),而貧者食糟糠’的現象。”在關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》的說(shuō)明中,習近平總書(shū)記明確提出,“共同富裕是社會(huì )主義的本質(zhì)要求,是人民群眾的共同期盼。我們推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,歸根結底是要實(shí)現全體人民共同富裕”。
在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際,經(jīng)過(guò)全黨全國各族人民持續奮斗,我們實(shí)現了第一個(gè)百年奮斗目標,在中華大地上全面建成了小康社會(huì ),歷史性地解決了絕對貧困問(wèn)題,為新發(fā)展階段推動(dòng)共同富裕奠定了堅實(shí)基礎。中央財經(jīng)委員會(huì )第十次會(huì )議強調:“我們正在向第二個(gè)百年奮斗目標邁進(jìn),適應我國社會(huì )主要矛盾的變化,更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要,必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著(zhù)力點(diǎn),不斷夯實(shí)黨長(cháng)期執政基礎。”這就把實(shí)現共同富裕放在更加突出的戰略地位,作為把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的重要戰略抓手。
在實(shí)踐中不斷深化對共同富裕的認識
實(shí)現共同富裕是社會(huì )主義的本質(zhì)要求,是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現,是關(guān)系黨的執政基礎的重大政治問(wèn)題。在實(shí)現共同富裕的偉大實(shí)踐中,我們黨對共同富裕的認識也在不斷深化。
共同富裕要在充分解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力基礎上分階段推進(jìn)。共同富裕的基礎和前提是發(fā)展。正如鄧小平同志所說(shuō):“社會(huì )主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕。”實(shí)現共同富裕不僅是經(jīng)濟問(wèn)題,還是關(guān)系黨的執政基礎的重大政治問(wèn)題。只有社會(huì )生產(chǎn)能力極大提高,物質(zhì)極大豐富,推動(dòng)共同富裕取得明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展才具有堅實(shí)基礎。
共同富裕是全體人民的富裕。進(jìn)入新時(shí)代,我國社會(huì )主要矛盾轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當前,我國城鄉區域發(fā)展和收入分配差距較大,民生保障存在短板,各地區推動(dòng)共同富裕的基礎和條件不盡相同。促進(jìn)全體人民共同富裕是一項長(cháng)期、艱巨而又亟須破解的重大命題。共同富裕,覆蓋的人口要全面,是惠及全體人民的共同富裕;覆蓋的區域要全面,是縮小城鄉區域發(fā)展差距的共同富裕;既不是少數人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義。
共同富裕是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕。共同富裕具有鮮明的時(shí)代特征和中國特色,是全體人民通過(guò)辛勤勞動(dòng)和相互幫助,普遍達到生活富裕富足、精神自信自強、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會(huì )和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠,實(shí)現人的全面發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步,共享改革發(fā)展成果和幸福美好生活。
實(shí)現共同富裕是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,對其長(cháng)期性、艱巨性、復雜性要有充分估計。在我國仍處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段的基本國情下,不僅要縮小差別,也要承認差別,鼓勵勤勞創(chuàng )新致富,給更多人創(chuàng )造致富機會(huì ),做好在社會(huì )主義條件下通過(guò)先富帶后富、幫后富最終實(shí)現共同富裕這篇大文章。
實(shí)現共同富裕只能走中國式現代化新道路。走自己的路,是黨的全部理論和實(shí)踐立足點(diǎn),更是黨百年奮斗得出的歷史結論。我們堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義,推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì )文明、生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展,創(chuàng )造了中國式現代化新道路。全體人民共同富裕的現代化是這一新道路的題中應有之義。實(shí)踐證明,搞平均主義不可能解決穩步發(fā)展的問(wèn)題;如果發(fā)展起來(lái)以后,富的愈富,窮的愈窮,會(huì )出現嚴重的社會(huì )不平等問(wèn)題。只有中國式現代化新道路,才能同時(shí)協(xié)調處理好穩步發(fā)展和共同富裕這兩大歷史性課題。
在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,切實(shí)解決社會(huì )主要矛盾。新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)從人民日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì )生產(chǎn)之間的矛盾,轉變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,這迫切要求全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,這也是實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標、實(shí)現中華民族強起來(lái)的關(guān)鍵性環(huán)節。
堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,是中國特色社會(huì )主義制度的重要組成部分,也是完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的必然要求。我國公有制經(jīng)濟是長(cháng)期以來(lái)在國家發(fā)展歷程中形成的,是全體人民共同富裕的物質(zhì)保障。民營(yíng)經(jīng)濟是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的重要成果,是推動(dòng)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,是推進(jìn)供給側結構性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設現代化經(jīng)濟體系的重要主體。要立足社會(huì )主義初級階段,堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,允許一部分人先富起來(lái),先富帶后富、幫后富,重點(diǎn)鼓勵辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)、敢于創(chuàng )業(yè)的致富帶頭人。
堅持全體、全面、分階段促進(jìn)共同富裕。中央財經(jīng)委員會(huì )第十次會(huì )議強調:“共同富裕是全體人民的富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,不是少數人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義,要分階段促進(jìn)共同富裕。”實(shí)現共同富裕,不能指望“天上掉餡餅”,要靠全體人民長(cháng)期不懈的艱苦奮斗,要靠全體人民競相勃發(fā)的智慧創(chuàng )造。要鼓勵勤勞創(chuàng )新致富,堅持在發(fā)展中保障和改善民生,為人民提高受教育程度、增強發(fā)展能力創(chuàng )造更加普惠公平的條件,暢通向上流動(dòng)通道,給更多人創(chuàng )造致富機會(huì ),形成人人參與的發(fā)展環(huán)境。
完善社會(huì )保障體系。要建立科學(xué)的公共政策體系,形成人人享有的合理分配格局,同時(shí)統籌需要和可能,把保障和改善民生建立在經(jīng)濟發(fā)展和財力可持續的基礎上,重點(diǎn)加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設。促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,加大普惠性人力資本投入,完善養老和醫療保障體系、兜底救助體系、住房供應和保障體系。
正確處理效率和公平的關(guān)系。構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的基礎性制度安排,合理調節高收入,清理規范不合理收入,整頓收入分配秩序,堅決取締非法收入。加強對高收入的規范和調節,依法保護合法收入,合理調節過(guò)高收入,鼓勵高收入人群和企業(yè)更多回報社會(huì )。著(zhù)力擴大中等收入群體規模,增加低收入群體收入,推動(dòng)更多低收入人群邁入中等收入行列,形成橄欖型分配結構,促進(jìn)社會(huì )公平正義,促進(jìn)人的全面發(fā)展,使全體人民朝著(zhù)共同富裕目標扎實(shí)邁進(jìn)。
堅持走中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路。全面實(shí)施鄉村振興戰略是實(shí)現全體人民共同富裕的關(guān)鍵環(huán)節,其深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅。要在徹底擺脫絕對貧困基礎上,持續縮小城鄉區域發(fā)展差距,讓低收入人口和欠發(fā)達地區共享發(fā)展成果,在現代化進(jìn)程中不掉隊、趕上來(lái)。完善政策體系、工作體系、制度體系,以更有力的舉措匯聚更強大的力量,加快農業(yè)農村現代化步伐,促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
實(shí)現共同富裕,是一個(gè)功在當代、利在千秋的宏大系統工程。實(shí)現共同富裕的過(guò)程,是一個(gè)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設整體推進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程。只要我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,一件事情接著(zhù)一件事情辦,一年接著(zhù)一年干,腳踏實(shí)地、久久為功、穩中求進(jìn),就一定能夠不斷推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。