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天咨黨建〔2021〕16號

全體黨員：

為深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行）》，根據《中國共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國公司法》等有關(guān)規定，結合公司實(shí)際，制定本制度。請遵照執行。

中共天水市工程咨詢(xún)中心有限公司支部

2021年12月24日        

   
黨支部前置研究討論重大事項制度

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導，完善中國特色現代公司制度，深入落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”要求，認真落實(shí)黨支部前置研究討論重大事項的要求，進(jìn)一步厘清黨支部和董事會(huì )、經(jīng)理層等其他治理主體的權責，做到既不缺位失位，也不越位錯位。

二、前置研究討論重大事項清單

（一）加強黨的建設類(lèi)

1、貫徹執行黨的路線(xiàn)方針政策、法律法規和上級重要決定的重大舉措。

2、需要向上級黨組織請示報告的重要事項。

3、公司黨建規劃、黨支部年度總結和工作計劃。

4、黨建制度體系建設及執行情況方面的重要事項。

5、嚴肅黨內政治生活，領(lǐng)導班子民主生活會(huì )方面的重要事項。

6、公司黨群工作機構設置與調整、職責、人員和黨務(wù)工作經(jīng)費保障。

7、上級黨代會(huì )代表、委員候選人名單。

8、按期換屆方面的重要事項。

9、落實(shí)黨建責任制，開(kāi)展黨支部績(jì)效考核與評價(jià)方面的重要事項。

10、黨支部建設、黨務(wù)工作者隊伍建設和黨員隊伍建設方面的重要事項。

11、意識形態(tài)工作、思想政治工作和精神文明、宣傳文化建設方面的重要事項。

12、年度黨風(fēng)廉政建設任務(wù)。

13、公司范圍內重大違紀案件的核查及處置。

14、公司干部違規違紀問(wèn)題的處理。

15、工代會(huì )工作方案和出席上級工會(huì )代表名單。

16、群團工作重大問(wèn)題。

17、提交職工代表大會(huì )討論的涉及職工切身利益的重大事項。

18、公司級表彰（根據事項）。

（二）重大戰略規劃類(lèi)

19、貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、習近平總書(shū)記視察重要講話(huà)重要指示和習近平總書(shū)記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展重要論述的重大舉措。

20、貫徹黨中央決策部署和落實(shí)國家及省、市、區發(fā)展戰略的重大舉措。

21、公司發(fā)展戰略規劃、中長(cháng)期發(fā)展規劃、專(zhuān)項發(fā)展規劃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針。

22、公司主營(yíng)業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局規劃和產(chǎn)業(yè)結構調整方案。

23、公司重大戰略合作方案。

（三）重大體制機制類(lèi)

24、公司章程草案和章程修改方案，公司投資、融資、擔保、借款等基本管理制度。

25、董事會(huì )會(huì )議事規則。

26、公司內部管理機構和人員編制的設置和調整等有關(guān)事項，公司分支機構的設立和撤銷(xiāo)。

27、公司及其下屬公司合并、分立、變更公司形式、解散的方案。

28、公司重大事項決策程序。

（四）重大經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)

29、公司年度經(jīng)營(yíng)計劃、年度經(jīng)營(yíng)目標和投融資計劃及方案。

30、公司年度財務(wù)預算方案、決算方案及預算調整方案，年度預算內大額資金與超預算的資金調動(dòng)使用事項。

31、公司年度審計計劃和重要審計報告。

32、公司利潤分配方案和彌補虧損方案。

33、公司變更注冊資本的方案。

34、公司年度工資總額預算方案，所屬公司領(lǐng)導人員薪酬和獎金分配方案、公司各級管理人員履職待遇和業(yè)務(wù)支出總體方案。

35、部門(mén)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核目標值。

36、公司全面風(fēng)險管理及內部控制年度工作報告。

37、公司財務(wù)、運營(yíng)、法律等重大風(fēng)險管理及內控方案。

38、涉及經(jīng)營(yíng)管理責任事故的處理意見(jiàn)，法律訴訟（仲裁）、經(jīng)濟糾紛以及影響公司穩定的重大事件的處理意見(jiàn)。

39、部門(mén)年度績(jì)效評價(jià)方案。

（五）重要人事類(lèi)

40、公司人事任命及人才引進(jìn)相關(guān)工作事項；

41、公司市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人的工作方案；

42、公司員工年度招聘計劃、總體方案；

43、公司主要領(lǐng)導外部兼職；

44、公司職工董事、職工監事人選推薦。

（六）重大項目及大額資金類(lèi)

45、固定資產(chǎn)投資、對外長(cháng)期股權投資（包括轉讓出資、對所出資公司的增資和減資）；

46、公開(kāi)發(fā)行公司債券、公司債券等中長(cháng)期債券方案；

47、公司長(cháng)期融資（不含發(fā)行公司債券、公司債券等中長(cháng)期債券）；

48、外部擔保（包括抵押、質(zhì)押及其他擔保方式）、借款；

49、公司資金運作（不含保本保收益理財產(chǎn)品）；

50、對外捐贈或贊助。

（七）重大社會(huì )責任類(lèi)

51、集體合同、職工收入分配方案及改革改制中職工安置等涉及公司職工權益的重大問(wèn)題；

52、涉及公司安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、法律糾紛、促進(jìn)就業(yè)、維護穩定等方面采取的重大措施及重大責任事項追究；

53、公司履行社會(huì )責任、對外開(kāi)展捐助、社會(huì )救助、扶貧濟困中的重大事項。

（八）其他類(lèi)

54、“三重一大”決策事項清單的修訂完善。

55、黨組織認為需要前置研究討論的其他重大事項。

三、工作機制

（一）對公司董事會(huì )（經(jīng)理層）提請黨支部研究討論公司重大經(jīng)營(yíng)管理事項，嚴格遵循議題提出、會(huì )前準備、通知參會(huì )、會(huì )議召開(kāi)、充分討論、意見(jiàn)提出、存檔歸檔等7個(gè)環(huán)節的決策責任鏈條。

（二）公司黨支部前置研究后需形成“同意”“原則同意”“不同意”的意見(jiàn)。黨支部形成“不同意”意見(jiàn)的事項，董事會(huì )（經(jīng)理層）可以修改后重新提請前置研究。

（三）進(jìn)入公司董事會(huì )（經(jīng)理層）的黨支部成員在董事會(huì )（經(jīng)理層）決策時(shí)，要充分表達黨支部研究討論的意見(jiàn)和建議，并將決策及執行情況及時(shí)報告。

（四）黨支部要加強與董事會(huì )（經(jīng)理層）的協(xié)調溝通。

（五）公司黨支部要指導督促董事會(huì )（經(jīng)理層）落實(shí)前置研究機制，進(jìn)入董事會(huì )（經(jīng)理層）的成員必須落實(shí)黨組織決定。

四、有關(guān)要求

（一）黨建辦負責加強督促指導，不同類(lèi)型事項前置研究的內容和重點(diǎn)應有所不同，不搞“一刀切”，要有針對性和可操作性。

（二）本制度自發(fā)布之日起開(kāi)始實(shí)施。