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[天政發(fā)〔2022〕23]天水市人民政府印發(fā)關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系實(shí)施方案的通知
來(lái)源:天水市人民政府官網(wǎng) | 作者:天水市人民政府 | 發(fā)布時(shí)間: 2022-05-10 | 6222 次瀏覽 | 分享到:

天水市人民政府

印發(fā)關(guān)于加快建立健全綠色

低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系實(shí)施方案的通知

天政發(fā)〔2022〕23號

 

各縣區人民政府,經(jīng)開(kāi)區管委會(huì ),市政府有關(guān)部門(mén),駐市有關(guān)單位:

        現將《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系實(shí)施方案》印發(fā)你們,請結合工作實(shí)際,認真貫徹執行。

 

天水市人民政府

2022年4月26日

關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系實(shí)施方案

 

為認真貫徹省政府《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系實(shí)施方案的通知》(甘政發(fā)〔2021〕62號)精神,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )綠色低碳循環(huán)發(fā)展,結合我市實(shí)際,制定本方案。

一、總體目標

到2025年,全市產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構明顯優(yōu)化,綠色產(chǎn)業(yè)比重顯著(zhù)提升,全市基礎設施綠色化水平不斷提高,清潔生產(chǎn)水平持續提高,生產(chǎn)生活方式綠色轉型成效顯著(zhù),能源資源配置更加合理,利用效率大幅提高,主要污染物排放總量持續減少,生態(tài)環(huán)境持續改善,綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費體系初步形成,綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重達到35%以上,森林覆蓋率達到39%,單位地區生產(chǎn)總值能耗較2020年下降11%,單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低達到省上要求。到2035年,綠色產(chǎn)業(yè)規模邁上新臺階,重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品能源資源利用效率達到國際先進(jìn)水平,廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達峰后穩中有降,美麗天水建設目標基本實(shí)現。

二、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展生產(chǎn)體系

(一)推進(jìn)工業(yè)綠色升級。強化產(chǎn)業(yè)準入和落后產(chǎn)能退出,堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。開(kāi)展原材料行業(yè)符合規范條件動(dòng)態(tài)核查。鼓勵企業(yè)謀劃實(shí)施綠色化改造項目,加大財政專(zhuān)項資金支持力度。推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設計,創(chuàng )建一批綠色工廠(chǎng)、綠色園區,建設綠色制造體系。推動(dòng)制造業(yè)數字化轉型發(fā)展,建設推廣“5G+”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,培育數字化管理、平臺化設計、智能化制造、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同等新業(yè)態(tài)。推動(dòng)發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè),積極開(kāi)展再制造產(chǎn)品認證與推廣應用。全面推行清潔生產(chǎn),依法實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核。推進(jìn)工業(yè)資源綜合利用基地建設,促進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用。持續推進(jìn)“散亂污”整治,健全長(cháng)效管理機制。貫徹落實(shí)《甘肅省排污許可管理實(shí)施細則(試行)》,強化固定污染源排污許可管理,開(kāi)展危險廢物專(zhuān)項整治行動(dòng)。

(二)加快農業(yè)綠色發(fā)展。推行標準化生產(chǎn),開(kāi)展綠色食品、有機農產(chǎn)品認證和管理,增強綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給能力。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè),實(shí)施化肥農藥減量增效、獸用抗菌藥使用減量行動(dòng),推動(dòng)有機肥替代化肥。實(shí)施廢舊農膜回收利用示范縣建設項目,加快推進(jìn)村級農膜回收網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現全覆蓋,持續開(kāi)展加厚和全生物可降解地膜示范推廣。落實(shí)最嚴格的耕地保護制度。加快實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目,積極開(kāi)展秸稈綜合利用試點(diǎn)項目建設。大力推進(jìn)農業(yè)節水,加快建設高標準農田,實(shí)施耕地輪作試點(diǎn)。推進(jìn)相關(guān)林業(yè)“三剩物”和次小薪材資源化利用,實(shí)施森林生態(tài)標志產(chǎn)品建設工程,有序利用森林景觀(guān),發(fā)展生態(tài)旅游。推廣高效節水技術(shù),加強水肥一體化技術(shù)、壟膜溝灌技術(shù)推廣應用。大力發(fā)展現代山地特色高效農業(yè),鼓勵發(fā)展生態(tài)種植、生態(tài)養殖。推行水產(chǎn)健康養殖,積極創(chuàng )建國家級水產(chǎn)健康養殖示范場(chǎng)。推進(jìn)農業(yè)與旅游、教育、文化、健康等產(chǎn)業(yè)深度融合,因地制宜發(fā)展休閑農業(yè)、鄉村旅游、氣候經(jīng)濟、山上經(jīng)濟、水中經(jīng)濟和林下經(jīng)濟。到2025年,畜禽糞污資源化綜合利用率達80%以上,農作物秸稈綜合利用率達86%以上,廢舊農膜回收率達85%以上。

(三)提高服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展水平。培育壯大綠色商場(chǎng)、綠色飯店等綠色流通主體,有序發(fā)展出行、住宿等領(lǐng)域共享經(jīng)濟。加快信息服務(wù)業(yè)綠色轉型,提高服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展質(zhì)量,推進(jìn)綠色數據中心建設和改造,打造1-2個(gè)大數據產(chǎn)業(yè)融合示范園區。推進(jìn)會(huì )展業(yè)綠色發(fā)展,推廣應用節能降耗新材料、新技術(shù),鼓勵辦展設施循環(huán)利用。推動(dòng)汽修、裝修裝飾等行業(yè)使用低揮發(fā)性有機物含量原輔材料,倡導酒店、餐飲從業(yè)者和消費者減少一次性塑料制品使用。深入推進(jìn)“光盤(pán)行動(dòng)”,鼓勵商家提供剩餐免費打包服務(wù)。

(四)培育壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展節能節水節材技術(shù)裝備、新能源技術(shù)產(chǎn)品、再生資源、再制造等綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)天水經(jīng)開(kāi)區創(chuàng )建綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。壯大綠色產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體,鼓勵設立混合所有制集團公司,培育一批引領(lǐng)型龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化骨干企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè),積極布局節能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,打造一批綠色產(chǎn)業(yè)集群。推行合同能源管理、合同節水管理、環(huán)境工程設計與施工服務(wù)、污染治理設施運營(yíng)服務(wù)、生態(tài)環(huán)境修復、綠色產(chǎn)品認證以及再生資源回收利用等商業(yè)模式。鼓勵公共機構帶頭推行能源托管服務(wù)。全面落實(shí)國家綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄。

(五)提升產(chǎn)業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化水平。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進(jìn)企業(yè)、園區、行業(yè)間鏈接共生、原料互供、資源共享。指導縣區科學(xué)編制新建產(chǎn)業(yè)園區規劃,依法依規開(kāi)展規劃環(huán)境影響評價(jià),嚴格準入標準,完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)循環(huán)耦合。推進(jìn)既有產(chǎn)業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化改造,推動(dòng)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,搭建能源互濟、資源共享、廢物協(xié)同處置的公共平臺,促進(jìn)能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、資源綜合利用。鼓勵建設電、熱、冷、氣等多種能源協(xié)同互濟的綜合能源項目。鼓勵支持工業(yè)園區建設危險廢物集中收集貯存、預處理和末端處置設施。

(六)構建綠色供應鏈。鼓勵建材、醫藥等行業(yè)開(kāi)展綠色供應鏈試點(diǎn),開(kāi)展綠色設計、選擇綠色材料、實(shí)施綠色采購,打造綠色制造工藝、推行綠色包裝、開(kāi)展綠色運輸、做好廢棄產(chǎn)品回收處理,推動(dòng)產(chǎn)品全生命周期管理。逐步禁用不可降解塑料包裝用品,減少電商快件二次包裝,推廣可循環(huán)包裝產(chǎn)品。充分發(fā)揮政府和行業(yè)協(xié)會(huì )作用,引導龍頭企業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同提升資源利用效率,建立以資源節約、環(huán)境友好為導向的采購、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、回收及物流體系,實(shí)現鏈上企業(yè)綠色化發(fā)展水平,選擇1-2家商貿企業(yè)開(kāi)展綠色供應鏈試點(diǎn),探索建立流通領(lǐng)域綠色供應鏈制度體系。

三、健全綠色循環(huán)發(fā)展流通體系

(七)提升綠色物流發(fā)展水平。圍繞“東聯(lián)、南向、西進(jìn)、北拓”的區域發(fā)展思路,著(zhù)力打造綜合運輸大通道。加快物流信息化、標準化建設,大力發(fā)展電商物流、智慧物流、冷鏈物流。優(yōu)化運輸結構,加大推進(jìn)公轉鐵重點(diǎn)項目建設,加快推進(jìn)天水-隴南鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設,大力推廣鐵路集裝箱運輸,鼓勵中長(cháng)距離公路貨物運輸向鐵路轉移,引導公路貨運集約發(fā)展,構建公鐵聯(lián)運城市配送新體系。加強物流運輸組織管理,加快物流運輸公共信息平臺建設和信息共享,大力發(fā)展智慧物流,鼓勵發(fā)展“郵快合作”“交快合作”等,發(fā)展甩掛運輸、共同配送。加快推進(jìn)城市公交、出租、物流配送等領(lǐng)域新能源或清潔能源車(chē)輛推廣應用。支持市內物流企業(yè)構建數字化運營(yíng)平臺。實(shí)施冷鏈倉儲改造提升工程。

(八)完善再生資源回收利用體系。完善廢舊物資回收利用體系,加強廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢金屬、廢玻璃等再生資源回收利用,提升資源產(chǎn)出率和回收利用率,鼓勵有條件縣區建立再生資源區域交易中心,推進(jìn)垃圾分類(lèi)回收與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”。加快落實(shí)生產(chǎn)者責任延伸制度,引導生產(chǎn)企業(yè)建立逆向物流回收體系。支持再生資源回收企業(yè)建立在線(xiàn)交易平臺,完善線(xiàn)下回收網(wǎng)點(diǎn)。充分依托市內再生資源回收利用網(wǎng)點(diǎn)等市場(chǎng)主體,完善廢舊家電回收網(wǎng)絡(luò )體系,加強規范回收處理管理。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”資源回收新模式新業(yè)態(tài),促進(jìn)提高再生資源回收利用水平。到2025年,主要再生資源回收利用率達到93%以上。

(九)提升綠色貿易品質(zhì)。積極優(yōu)化貿易結構,引導企業(yè)發(fā)展高質(zhì)量高附加值的數字產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、成套設備、高端裝備和關(guān)鍵零部件、綠色農副產(chǎn)品等貿易,從嚴控制高污染、高耗能產(chǎn)品出口。支持企業(yè)開(kāi)展自主品牌國際標準認定、質(zhì)量認證、商標注冊、國外專(zhuān)利申請,增強在國際經(jīng)貿活動(dòng)中的標準“話(huà)語(yǔ)權”。深化綠色“一帶一路”合作,引導企業(yè)積極對接節能環(huán)保、清潔能源等領(lǐng)域技術(shù)裝備和服務(wù)合作。加強跨境電商、市場(chǎng)采購、外貿綜合服務(wù)等新型貿易業(yè)態(tài)發(fā)展。

四、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展消費體系

(十)促進(jìn)綠色產(chǎn)品消費。嚴格執行政府綠色產(chǎn)品優(yōu)先采購和強制采購,引導國有企業(yè)逐步開(kāi)展綠色采購,加大對違規采購行為處罰力度。加大綠色消費宣傳力度,鼓勵各縣區采取補貼、積分獎勵、發(fā)放消費券等方式促進(jìn)綠色消費,鼓勵電商平臺設立綠色產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區。鼓勵大型商場(chǎng)、超市實(shí)施節能設施設備更新改造。加強綠色產(chǎn)品和服務(wù)認證管理,完善認證機構信用監管機制。推廣綠色電力證書(shū)交易,引領(lǐng)提升綠色電力消費。嚴查虛標綠色產(chǎn)品違法違規行為,有關(guān)行政處罰等信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統。

(十一)倡導綠色低碳生活方式。倡導厲行節約,堅決制止餐飲浪費行為。推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)和減量化、資源化,到2025年秦州區、麥積區城區基本建立生活垃圾分類(lèi)系統。全面落實(shí)部分一次性塑料制品禁限政策,強化塑料污染治理,持續加大監督執法、替代產(chǎn)品推廣和宣傳引導力度。嚴格執行限制商品過(guò)度包裝強制性標準,開(kāi)展超標包裝及過(guò)度包裝計量檢查和治理,督促寄遞企業(yè)采購綠色快遞包裝產(chǎn)品。優(yōu)化軌道公交無(wú)縫接駁,鼓勵乘用公交、自行車(chē)、步行等出行方式,引導公眾綠色出行。開(kāi)展綠色出行宣傳月活動(dòng),深入開(kāi)展文明城市創(chuàng )建、森林城市創(chuàng )建,營(yíng)造干凈整潔舒適的宜居環(huán)境。大力推進(jìn)節約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等示范創(chuàng )建,積極開(kāi)展全國節能宣傳周、低碳日、環(huán)境保護日等宣傳活動(dòng)。

五、加快基礎設施綠色升級

(十二)推動(dòng)能源體系綠色低碳轉型。堅持節能優(yōu)先,嚴格落實(shí)能源消費總量和強度雙控制度,加快燃煤電廠(chǎng)、燃煤鍋爐、電力系統節能改造。因地制宜加快推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源開(kāi)發(fā),加快推進(jìn)列入國家抽水蓄能中長(cháng)期規劃的黃龍和張川站點(diǎn)抽水蓄能項目前期及建設工作,積極發(fā)展新能源裝備制造業(yè)。推進(jìn)網(wǎng)源荷儲一體化協(xié)調發(fā)展。推進(jìn)綠色礦山建設。持續加大地熱資源開(kāi)發(fā)利用。增加農村清潔能源供應,推動(dòng)農村分布式光伏、生物質(zhì)能源發(fā)展,布局建設生物質(zhì)能源項目。積極推進(jìn)華能甘谷電廠(chǎng)復工復產(chǎn),開(kāi)展超低排放及靈活性改造,發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖。實(shí)施城鄉配電網(wǎng)建設和智能升級計劃。加快天然氣基礎設施建設和互聯(lián)互通。探索開(kāi)展二氧化碳捕集、利用和封存。到2025年,非化石能源裝機達到60%以上。

(十三)提升城鎮環(huán)境基礎設施效能。加快城鎮污水處理設施提標改造,推進(jìn)污水資源化、生活污泥焚燒灰渣資源化利用,推動(dòng)建設再生水梯級循環(huán)利用系統。加快城鎮生活垃圾處理設施建設,推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電,減少生活垃圾填埋處理,補齊餐廚垃圾資源化利用和無(wú)害化處理能力短板,鼓勵具備條件的單位自建合規廚余垃圾處理設施。加強危險廢物集中處置能力建設,健全醫療廢物收轉運體系。到2025年,城市污水處理率達到98%以上,城市生活垃圾無(wú)害化處理率達到99%以上。

(十四)提升交通基礎設施綠色發(fā)展水平。將生態(tài)環(huán)保理念貫穿交通基礎設施規劃、建設、運營(yíng)和維護全過(guò)程,積極推進(jìn)“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控實(shí)施利用,集約利用土地等資源。建設交通綠色廊道,打造綠色公路、綠色客運樞紐、綠色鐵路、綠色航道、綠色空港。加強新能源汽車(chē)配套基礎設施建設。積極推廣應用新型路面材料、智能通風(fēng)、輔助動(dòng)力替代和節能燈具、隔聲屏障等技術(shù)和產(chǎn)品。積極推行瀝青冷(熱)再生、水泥路面破碎再生等技術(shù),加大工程建設中廢棄資源綜合利用力度,提高鋼結構橋梁、機制砂在公路建養項目的應用比重。

(十五)實(shí)施城鄉人居環(huán)境提升行動(dòng)。貫徹綠色發(fā)展理念,統籌城市發(fā)展和安全,優(yōu)化空間布局,合理確定開(kāi)發(fā)強度,鼓勵城市留白增綠,積極創(chuàng )建“美麗城市”試點(diǎn)。增強城市排水防澇能力,實(shí)行動(dòng)態(tài)管控。開(kāi)展星級綠色建筑認定,推動(dòng)社區基礎設施綠色化和既有建筑節能改造,提升既有建筑能效水平,建立健全社區人居環(huán)境建設和整治機制。到2025年,城鎮綠色建筑占新建建筑比重達到70%。加快推動(dòng)自然村(組)道路建設工作,加強農村水利基礎設施建設。加快推進(jìn)農村人居環(huán)境整治,建立健全農村污水垃圾處理設施運維管護機制,完善農村生活垃圾收運處置體系,實(shí)施農村黑臭水體整治,完成麥積區農村黑臭水體治理試點(diǎn)工作。農村戶(hù)用衛生廁所基本普及,糞污基本得到無(wú)害化處理或資源化利用。繼續做好農村清潔供暖改造。

六、構建綠色技術(shù)創(chuàng )新體系

(十六)加快綠色低碳技術(shù)研發(fā)。面向生態(tài)環(huán)保、綠色制造、綠色建筑、智慧城市、現代農業(yè)等領(lǐng)域,依托行業(yè)優(yōu)勢龍頭企業(yè)、高校、科研院所等,支持碳捕集利用與封存(CCUS)、環(huán)境保護、環(huán)境治理、節能減排、智能制造、綠色農業(yè)等綠色低碳循環(huán)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)與應用。實(shí)施綠色技術(shù)創(chuàng )新攻關(guān)行動(dòng)。爭取國家級綠色技術(shù)創(chuàng )新中心和平臺,布局建設省級綠色實(shí)驗室和技術(shù)創(chuàng )新中心,支持國家級開(kāi)發(fā)區打造綠色創(chuàng )新支撐平臺。建設新型研發(fā)機構、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、產(chǎn)教融合基地等綠色創(chuàng )新平臺。培育壯大綠色科技型中小微企業(yè)群體。鼓勵企業(yè)牽頭或參與財政資金支持的綠色技術(shù)研發(fā)項目、市場(chǎng)導向明確的綠色技術(shù)創(chuàng )新項目。

(十七)加速科技成果轉化。組織推薦國家重大環(huán)保裝備技術(shù)名錄和環(huán)保裝備技術(shù)規范管理企業(yè),優(yōu)先將先進(jìn)綠色環(huán)保產(chǎn)品列入首臺(套)重大技術(shù)裝備政策支持范圍。建立健全縣區政府、科研單位和企業(yè)科技成果供需對接機制,推進(jìn)絲綢之路“科技走廊”建設。加強與中央、省上在天科研機構合作,協(xié)同實(shí)施國家區域科技創(chuàng )新戰略和國家重大科技計劃項目。

七、完善法規政策體系

(十八)加大立法執法力度。嚴格落實(shí)《甘肅省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等法規規章,推動(dòng)完善促進(jìn)綠色設計等方面的制度。嚴厲懲治污染環(huán)境、破壞森林資源、礦產(chǎn)資源、土地資源等違法犯罪活動(dòng),持續深入開(kāi)展打擊偷排、直排、亂排等污染環(huán)境及非法采砂等專(zhuān)項行動(dòng)。全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,加大環(huán)境污染、生態(tài)破壞者法律追責力度,及時(shí)修復生態(tài)環(huán)境。落實(shí)舉報獎勵制度,動(dòng)員廣大社會(huì )群眾參與生態(tài)環(huán)境監督。完善行政執法和刑事司法銜接機制,健全行政執法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、聯(lián)合調查、案件移送等制度。完善生態(tài)環(huán)境損害賠償機制,推行生態(tài)環(huán)境污染責任保險制度。

(十九)完善綠色收費價(jià)格機制。完善污水垃圾處理收費政策制度。推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革,全面實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)。全面落實(shí)節能環(huán)保電價(jià)政策,落實(shí)居民階梯電價(jià)、氣價(jià)、水價(jià)制度。

(二十)強化資金支持。積極爭取中央財政專(zhuān)項資金和預算內投資,支持環(huán)境基礎設施、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源高效利用、資源循環(huán)利用等項目建設。貫徹落實(shí)環(huán)境保護稅法和資源稅法,繼續落實(shí)好國家節能、節水、環(huán)保、資源綜合利用、合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理等支持綠色發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策和促進(jìn)土地節約集約利用的稅收政策,積極推進(jìn)稅收共治,共同營(yíng)造良好的稅收政策落實(shí)環(huán)境,確保政策應享盡享。

(二十一)大力發(fā)展綠色金融。鼓勵引導銀行業(yè)金融機構支持綠色低碳循環(huán)發(fā)展。加大對金融機構綠色金融業(yè)績(jì)評價(jià)考核力度,開(kāi)展駐市銀行業(yè)金融機構綠色信貸業(yè)績(jì)評價(jià)。支持符合條件的非金融企業(yè)發(fā)行綠色融資工具,引導駐市保險業(yè)金融機構發(fā)展綠色農業(yè)保險、環(huán)境污染責任保險、森林保險等綠色保險。支持符合條件的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資,支持金融機構和相關(guān)企業(yè)在國際市場(chǎng)開(kāi)展綠色融資,鼓勵和引導民間投資與外資進(jìn)入氣候投融資領(lǐng)域,推進(jìn)應對氣候變化投融資試點(diǎn),選擇有條件的縣區逐步開(kāi)展零碳示范園或零碳示范項目建設。

(二十二)完善綠色標準、綠色認證體系和統計監測制度。加快綠色產(chǎn)品認證制度建設,培育一批專(zhuān)業(yè)綠色認證機構。推動(dòng)開(kāi)展節能低碳、綠色環(huán)保產(chǎn)品、有機產(chǎn)品認證和體系認證服務(wù)。強化統計信息共享,加強部門(mén)間數據聯(lián)通。

(二十三)深化綠色交易市場(chǎng)機制改革。積極爭取排污權、碳排放權有償使用和交易試點(diǎn)。積極參與全國用水權、用能權市場(chǎng)交易。

八、保障措施

(二十四)統一思想認識。各縣區、各有關(guān)部門(mén)和單位要切實(shí)提高思想認識,充分認識建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的重要性和緊迫性,將其作為高質(zhì)量發(fā)展的重要內容,作為碳達峰、碳中和工作的重要舉措,務(wù)必做到思想到位、認識到位、行動(dòng)到位。

(二十五)抓好貫徹落實(shí)。各縣區、各有關(guān)部門(mén)和單位要按照職責分工,對標對表重點(diǎn)任務(wù)清單,加強日常督促落實(shí),統籌做好政策指導和解讀,確保按期高質(zhì)量完成各項任務(wù)。各縣區政府負責具體實(shí)施落實(shí),確保各項政策措施落地見(jiàn)效。市發(fā)展改革委要發(fā)揮牽頭抓總作用,做好年度重點(diǎn)工作安排部署,加快推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系建設。

(二十六)深入交流合作。各縣區、各有關(guān)部門(mén)和單位要搶抓“一帶一路”建設、西部大開(kāi)發(fā)形成新格局以及黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等政策機遇,在綠色低碳循環(huán)發(fā)展領(lǐng)域的政策溝通、技術(shù)交流、項目合作、人才培訓等方面加強對外合作交流,不斷提高我市推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的能力和水平。

(二十七)強化宣傳引導。各縣區、各有關(guān)部門(mén)和單位要通過(guò)多途徑、多渠道深入宣講綠色低碳發(fā)展理念,講好我市綠色低碳循環(huán)發(fā)展故事,大力宣揚先進(jìn)典型,及時(shí)曝光破壞生態(tài)、污染環(huán)境、嚴重浪費資源和違規亂上高耗能、高排放項目等方面的負面典型,營(yíng)造綠色低碳循環(huán)發(fā)展良好氛圍。

 

         附件:天水市加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系重點(diǎn)任務(wù)責任清單


附件

 

天水市加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系重點(diǎn)任務(wù)責任清單

 

重  點(diǎn)  任  務(wù)

責任單位

一、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展生產(chǎn)體系

(一)推進(jìn)工業(yè)綠色升級

1

開(kāi)展原材料行業(yè)符合規范條件動(dòng)態(tài)核查,引導化工、有色、建材等行業(yè)規范發(fā)展,大力推進(jìn)延鏈補鏈。

市工信局

2

鼓勵建材、機械、輕工、食品、紡織、醫藥等企業(yè)謀劃實(shí)施綠色化改造項目,加大財政專(zhuān)項資金支持力度。

市工信局、市財政局

3

推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設計,創(chuàng )建一批綠色工廠(chǎng)、綠色園區,建設綠色制造體系。

市工信局

4

大力發(fā)展工業(yè)再制造,加強再制造產(chǎn)品認證與推廣應用,鼓勵重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)選擇專(zhuān)業(yè)化再制造服務(wù)公司合作。

市工信局

5

推進(jìn)工業(yè)資源綜合利用基地建設,強化技術(shù)攻關(guān),提高工業(yè)廢棄物資源集中處置能力。

市工信局

6

全面推行清潔生產(chǎn),依法在“雙超雙有高耗能”行業(yè)實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核,制定出臺全市強制性清潔生產(chǎn)審核工作實(shí)施方案(2021-2023年),審定發(fā)布年度重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單,完成年度清潔生產(chǎn)審核與驗收工作任務(wù)。

市生態(tài)環(huán)境局、市工信局

重  點(diǎn)  任  務(wù)

責任單位

一、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展生產(chǎn)體系

(一)推進(jìn)工業(yè)綠色升級

7

持續推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治,建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機制,分類(lèi)實(shí)施關(guān)停取締、整合搬遷和整改提升。

市生態(tài)環(huán)境局、市工信局

8

貫徹落實(shí)《甘肅省排污許可管理實(shí)施細則(試行)》。加強危險廢物規范化管理,開(kāi)展危險廢物專(zhuān)項整治行動(dòng)。

市生態(tài)環(huán)境局

(二)加快農業(yè)綠色發(fā)展

9

鼓勵發(fā)展生態(tài)種植、生態(tài)養殖,開(kāi)展綠色食品、有機農產(chǎn)品認證和管理,增強綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給能力。

市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)監管局、市林業(yè)草原局、市畜牧獸醫局

10

發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè),加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用,加強規模養殖場(chǎng)糞污處理設施設備配套建設,開(kāi)展種養結合綠色循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)。加快推進(jìn)病死畜禽無(wú)害化處理體系建設,加強對養殖場(chǎng)(戶(hù))病死畜禽無(wú)害化處理的監督管理和規范處置工作,進(jìn)一步提高畜禽糞污綜合利用率。

市農業(yè)農村局、市畜牧獸醫局

11

通過(guò)優(yōu)化區域布局,完善政策支撐,創(chuàng )新體制機制,不斷優(yōu)化秸稈“五化”利用結構,規范各類(lèi)秸稈綜合利用技術(shù)模式,推進(jìn)農作物秸稈綜合利用,建立完善秸稈收儲體系。

市農業(yè)農村局

12

加強農膜污染治理,實(shí)施廢舊農膜回收利用示范縣建設項目,扶持壯大廢舊農膜回收加工企業(yè),健全回收網(wǎng)絡(luò )體系。

市農業(yè)農村局

13

強化耕地質(zhì)量保護與提升,開(kāi)展“種地養地”。大力推進(jìn)高標準農田建設,實(shí)施耕地輪作試點(diǎn),構建茬口銜接合理的輪作制度。

市農業(yè)農村局、市自然資源局

重  點(diǎn)  任  務(wù)

責任單位

一、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展生產(chǎn)體系

(二)加快農業(yè)綠色發(fā)展

14

發(fā)展林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,推進(jìn)中幼林撫育、低效林改造、木材加工等相關(guān)林業(yè)“三剩物”和次小薪材資源化利用,實(shí)施森林生態(tài)標志產(chǎn)品建設工程,有序利用森林景觀(guān),發(fā)展生態(tài)旅游。

市林業(yè)草原局、市文化旅游局

15

大力推進(jìn)農業(yè)節水,推廣高效節水技術(shù),加強水肥一體化技術(shù)、壟膜溝灌技術(shù)以及地膜替代增效、生物有機肥使用等綠色生物技術(shù)推廣應用。

市農業(yè)農村局、市畜牧獸醫局

16

推行水產(chǎn)健康養殖,積極創(chuàng )建國家級水產(chǎn)健康養殖示范場(chǎng),加強養殖尾水監測,規范設置養殖尾水排放口,因地制宜發(fā)展池塘健康養殖,推廣池塘多品種混養、魚(yú)菜共生、稻漁共養等多營(yíng)養層級立體生態(tài)養殖,健全養殖生產(chǎn)單位內部生產(chǎn)管理體系,鼓勵實(shí)施標準化管理,構建綠色養殖生態(tài)系統。

市畜牧獸醫局

17

實(shí)施農藥、獸用抗菌藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動(dòng)。推動(dòng)獸用抗菌藥減量化使用,開(kāi)展獸用抗菌藥專(zhuān)項整治行動(dòng)和獸用抗菌藥減量化使用試點(diǎn)。

市農業(yè)農村局、市畜牧獸醫局

18

依法加強養殖水域灘涂統一規劃,編制《天水市養殖水域灘涂規劃》、嚴格養殖證發(fā)放登記,依法規范養殖生產(chǎn)秩序。

市畜牧獸醫局、市自然資源局

19

落實(shí)長(cháng)江流域“十年禁漁”,繼續實(shí)施自然水域禁漁制度,強化漁政執法監管,嚴厲打擊非法捕撈,開(kāi)展增殖放流活動(dòng),加強水生生物養護。

市畜牧獸醫局

20

加快推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,強化農業(yè)與旅游、教育、文化、健康養生和電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)深度融合。

市農業(yè)農村局、市發(fā)展改革委、市林業(yè)草原局

重  點(diǎn)  任  務(wù)

責任單位

一、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展生產(chǎn)體系

(三)提高服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展水平

21

培育壯大綠色商場(chǎng)、綠色飯店等綠色流通主體。

市商務(wù)局

22

有序發(fā)展出行、住宿等領(lǐng)域共享經(jīng)濟。

市商務(wù)局、市交通運輸局

23

加快信息服務(wù)業(yè)綠色轉型,提高服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展質(zhì)量,推進(jìn)綠色數據中心建設和改造,打造 1-2個(gè)大數據融合示范園區。

市智庫辦、市工信局

24

推進(jìn)會(huì )展業(yè)綠色發(fā)展,推廣應用節能降耗新材料、新技術(shù),鼓勵辦展設施循環(huán)利用。

市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局

25

推動(dòng)汽修、裝修裝飾等行業(yè)使用低揮發(fā)性有機物含量原輔材料,控制室內裝修裝飾用涂料和膠黏劑等化工產(chǎn)品揮發(fā)性達標。

市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局

26

倡導酒店、餐飲等行業(yè)不主動(dòng)提供一次性用品,指導相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )加大宣傳貫徹力度,引導從業(yè)者和消費者使用環(huán)保可循環(huán)利用產(chǎn)品,減少餐飲住宿行業(yè)一次性塑料制品的使用。深入推進(jìn)“光盤(pán)行動(dòng)”,鼓勵商家提供剩餐免費打包服務(wù)。

市商務(wù)局、市文化旅游局

重  點(diǎn)  任  務(wù)

責任單位

一、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展生產(chǎn)體系

(四)培育壯大綠色環(huán)保企業(yè)

27

加快發(fā)展節能節水節材技術(shù)裝備、新能源技術(shù)產(chǎn)品、再生資源、再制造等綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)天水經(jīng)開(kāi)區創(chuàng )建綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。

市發(fā)展改革委

28

壯大綠色產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體,鼓勵設立混合所有制集團公司,培育一批引領(lǐng)型龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化骨干企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè),積極布局節能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,打造一批綠色產(chǎn)業(yè)集群。

市政府國資委、市發(fā)展改革委、市工信局

29

推行合同能源管理、合同節水管理、環(huán)境工程設計與施工服務(wù)、污染治理設施運營(yíng)服務(wù)、生態(tài)環(huán)境修復、綠色產(chǎn)品認證以及再生資源回收利用等商業(yè)模式。鼓勵公共機構帶頭推行能源托管服務(wù)。

市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市水務(wù)局、市農業(yè)農村局、市鄉村振興局、市住建局

30

全面落實(shí)國家綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄,引導綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)者把準發(fā)展方向,精中選優(yōu),促進(jìn)行業(yè)整體升級。

市發(fā)展改革委、市工信局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、人行天水市中心支行、市林業(yè)草原局

重  點(diǎn)  任  務(wù)

責任單位

一、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展生產(chǎn)體系

(五)提升產(chǎn)業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化水平

31

指導縣區科學(xué)編制新建產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展規劃,依法依規開(kāi)展規劃環(huán)境影響評價(jià)。

市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市工信局

32

推進(jìn)既有產(chǎn)業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化改造。以工業(yè)集聚區為重點(diǎn),拓展不同行業(yè)固廢協(xié)同、區域協(xié)同、產(chǎn)品制造、能源轉換、廢棄物處理—消納及再資源化等附加功能。鼓勵支持既有化工園區公共設施共建共享、建設危險廢物集中貯存預處理和處置設施。

市發(fā)展改革委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局

33

鼓勵建設電、熱、冷、氣等多種能源協(xié)同互濟的綜合能源項目。

市發(fā)展改革委

(六)構建綠色供應鏈

34

鼓勵建材、醫藥等行業(yè)代表性強、影響力大、經(jīng)營(yíng)實(shí)力雄厚、管理水平高的龍頭企業(yè)開(kāi)展綠色供應鏈試點(diǎn),探索建立綠色供應鏈制度體系。

市工信局

35

鼓勵市內各行業(yè)協(xié)會(huì )通過(guò)制定規范、咨詢(xún)服務(wù)、行業(yè)自律等方式提高行業(yè)供應鏈綠色化水平,引導龍頭企業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同提升資源利用效率,建立以資源節約、環(huán)境友好為導向的采購、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、回收及物流體系,實(shí)現鏈上企業(yè)綠色化發(fā)展水平,選擇1-2家商貿企業(yè)開(kāi)展綠色供應鏈試點(diǎn),探索建立流通領(lǐng)域綠色供應鏈制度體系。

市商務(wù)局、市交通運輸局

重  點(diǎn)  任  務(wù)

責任單位

二、健全綠色循環(huán)發(fā)展流通體系

 

(七)提升綠色物流發(fā)展水平

36

按照“東聯(lián)、南向、西進(jìn)、北拓”思路,著(zhù)力打造綜合運輸大通道。

市交通運輸局

37

加快物流信息化、標準化建設,大力發(fā)展電商物流、智慧物流、冷鏈物流,降低物流成本,推動(dòng)物流業(yè)提質(zhì)增效。

市商務(wù)局、市交通運輸局、市發(fā)展改革委

38

優(yōu)化運輸結構,加快推進(jìn)天水-隴南鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設,大力推廣鐵路集裝箱運輸,鼓勵中長(cháng)距離公路貨物運輸向鐵路轉移,引導公路貨運集約發(fā)展,構建公鐵聯(lián)運城市配送新體系。

市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市工信局、天水火車(chē)站

39

加強物流運輸組織管理,加快相關(guān)公共信息平臺建設和信息共享,鼓勵發(fā)展“郵快合作”“交快合作”等,發(fā)展甩掛運輸、共同配送。

市交通運輸局、市商務(wù)局

40

推廣綠色低碳運輸工具,引導企業(yè)提高新能源公交車(chē)推廣應用比例,淘汰更新或改造老舊車(chē),城市物流配送、郵政快遞等領(lǐng)域優(yōu)先使用新能源或清潔能源汽車(chē)。

市交通運輸局、市工信局

41

鼓勵機場(chǎng)開(kāi)展飛機輔助動(dòng)力裝置替代設備建設和應用。

市交通運輸局、市工信局、市發(fā)展改革委

42

支持市內物流企業(yè)構建數字化運營(yíng)平臺,鼓勵發(fā)展智慧倉儲、智慧運輸,推動(dòng)建立標準化托盤(pán)循環(huán)共用制度。實(shí)施冷鏈倉儲改造提升工程,改造一批農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和城鄉農貿市場(chǎng)。

市商務(wù)局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市發(fā)展改革委

重  點(diǎn)  任  務(wù)

責任單位

二、健全綠色循環(huán)發(fā)展流通體系

(八)完善再生資源回收利用體系

43

推進(jìn)垃圾分類(lèi)回收與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”,鼓勵有條件的縣區建立再生資源區域交易中心,支持企業(yè)建設兼具垃圾分類(lèi)與再生資源回收功能的交投點(diǎn)和中轉站,在公共機構、社區、企業(yè)等場(chǎng)所設置專(zhuān)門(mén)的分類(lèi)回收設施。

市商務(wù)局、市住建局、市供銷(xiāo)聯(lián)社

44

加快落實(shí)生產(chǎn)者責任延伸制度,貫徹落實(shí)飲料紙基復合包裝生產(chǎn)者責任延伸制度實(shí)施方案,引導生產(chǎn)企業(yè)建立逆向物流回收體系。

市發(fā)展改革委、市住建局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局

45

培育新型商業(yè)模式,打造龍頭企業(yè),鼓勵企業(yè)探索“互聯(lián)網(wǎng)+再生資源”發(fā)展新模式,支持再生資源回收企業(yè)建立在線(xiàn)交易平臺,完善線(xiàn)下回收網(wǎng)點(diǎn),鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與再生資源移動(dòng)手機APP、微信和網(wǎng)站回收服務(wù),實(shí)現線(xiàn)上交廢與線(xiàn)下回收有機結合,提升行業(yè)整體競爭力。

市商務(wù)局

46

完善廢舊家電回收處理體系,鼓勵企業(yè)以廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊輪胎、廢棄電器電子產(chǎn)品為重點(diǎn),加快構建廢舊物資循環(huán)利用體系,爭取市內企業(yè)列入國家再生資源利用規范企業(yè)目錄。

市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工信局

(九)提升綠色貿易品質(zhì)

47

積極優(yōu)化貿易結構,引導企業(yè)發(fā)展高質(zhì)量、高附加值的綠色產(chǎn)品貿易,擴大電子產(chǎn)品、石墨電極、石化裝備等高附加值機電高新產(chǎn)品出口。從嚴控制高污染、高耗能產(chǎn)品出口。

市商務(wù)局

48

加強綠色標準國際合作,支持企業(yè)開(kāi)展自主品牌國際標準認定、質(zhì)量認證、商標注冊、國外專(zhuān)利申請,增強在國際經(jīng)貿活動(dòng)中的標準“話(huà)語(yǔ)權”。

市市場(chǎng)監管局

 

重  點(diǎn)  任  務(wù)

責任單位

二、健全綠色循環(huán)發(fā)展流通體系

(九)提升綠色貿易品質(zhì)

49

深化綠色“一帶一路”合作,加強天水節點(diǎn)建設,依托甘肅-廣西-東南亞、甘肅-重慶-新加坡、甘肅-新疆-中西亞--中東歐貿易走廊,充分利用進(jìn)博會(huì )等國內綜合性展會(huì )帶動(dòng)作用,引導企業(yè)積極對接節能環(huán)保、清潔能源等領(lǐng)域技術(shù)裝備和服務(wù)合作。加強跨境電商、市場(chǎng)采購、外貿綜合服務(wù)等新型貿易業(yè)態(tài)發(fā)展。

市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通運輸局

三、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費體系

(十)促進(jìn)綠色產(chǎn)品消費

50

加大政府綠色采購力度,擴大綠色產(chǎn)品采購范圍,引導國有企業(yè)逐步開(kāi)展綠色采購,加大對違規采購行為處罰力度。

市財政局、市政府國資委

51

加大綠色消費宣傳力度,鼓勵各縣區采取補貼、積分獎勵、發(fā)放消費券等方式促進(jìn)綠色消費,鼓勵電商平臺設立綠色產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區。鼓勵大型商場(chǎng)、超市實(shí)施節能設施設備更新改造。

市商務(wù)局

52

加強綠色產(chǎn)品和服務(wù)認證管理,完善認證機構信用監管機制。

市市場(chǎng)監管局、市工信局

53

推廣綠色電力證書(shū)交易,引領(lǐng)全社會(huì )提升綠色電力消費。

市發(fā)展改革委

54

嚴查虛標綠色產(chǎn)品違法違規行為,有關(guān)行政處罰等信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統。

市市場(chǎng)監管局

重  點(diǎn)  任  務(wù)

責任單位

三、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的消費體系

(十一)倡導綠色低碳生活方式

55

因地制宜推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)和減量化、資源化,開(kāi)展宣傳、培訓和成效評估。

市住建局

56

全面落實(shí)部分一次性塑料制品禁限政策,強化塑料污染治理,加大塑料廢棄物規范化回收利用和處置。持續加大監督執法、替代產(chǎn)品推廣和宣傳引導力度。

市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市市場(chǎng)監管局

57

嚴格執行限制商品過(guò)度包裝強制性標準,開(kāi)展超標包裝及過(guò)度包裝計量檢查和治理,督促寄遞企業(yè)采購綠色快遞包裝產(chǎn)品。

市市場(chǎng)監管局、市郵政管理局

58

提升交通系統智能化水平,積極引導綠色出行,開(kāi)展綠色出行宣傳月活動(dòng)。

市交通運輸局、市住建局

59

深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng),營(yíng)造干凈整潔舒適的宜居環(huán)境。

市衛生健康委

60

大力推進(jìn)節約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等示范創(chuàng )建,積極開(kāi)展全國節能宣傳周、低碳日、環(huán)境保護日等宣傳活動(dòng)。

市教育局、市住建局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市婦聯(lián)、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局

重  點(diǎn)  任  務(wù)

責任單位

四、加快基礎設施綠色升級

(十二)推動(dòng)能源體系綠色低碳轉型

61

堅持節能優(yōu)先,嚴格落實(shí)能源消費總量和強度雙控制度,推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節能,加快燃煤電廠(chǎng)、燃煤鍋爐、電力系統節能改造,加強重點(diǎn)用能單位節能管理。

市發(fā)展改革委、市工信局、市住建局、市交通運輸局

62

加大可再生能源利用比例,加快推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源開(kāi)發(fā),推動(dòng)開(kāi)發(fā)區、農村、工商業(yè)等屋頂分布式光伏和因地制宜發(fā)展水能、 地熱能、氫能、生物質(zhì)能。

市發(fā)展改革委

63

加快推進(jìn)列入國家抽水蓄能中長(cháng)期規劃的黃龍和張川站點(diǎn)抽水蓄能項目前期及建設工作,積極發(fā)展新能源裝備制造業(yè)。

市發(fā)展改革委、市工信局

64

有序推進(jìn)網(wǎng)源荷儲一體化協(xié)調發(fā)展。加強礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用和環(huán)境恢復治理,推進(jìn)綠色礦山建設和綠色礦業(yè)發(fā)展。

市自然資源局、市發(fā)展改革委、市科技局

65

加強電網(wǎng)基礎設施建設,實(shí)施城鄉配電網(wǎng)建設和智能升級計劃,推進(jìn)農村電網(wǎng)鞏固提升。

國網(wǎng)天水供電公司

66

持續加大地熱資源開(kāi)發(fā)利用。支持秦州、麥積中部低碳能源融合發(fā)展,推進(jìn)新型建筑保溫材料等技術(shù)突破及產(chǎn)業(yè)化應用。

市發(fā)展改革委、市住建局、市科技局

67

增加農村清潔能源供應,推動(dòng)農村發(fā)展生物質(zhì)能,在農作物秸稈、畜禽糞污、餐廚垃圾等生物質(zhì)資源富集的地區,布局建設生物質(zhì)能源項目。

市農業(yè)農村局、市發(fā)展改革委

重  點(diǎn)  任  務(wù)

責任單位

四、加快基礎設施綠色升級

(十二)推動(dòng)能源體系綠色低碳轉型

68

積極推進(jìn)華能甘谷電廠(chǎng)復工復產(chǎn),開(kāi)展節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造。嚴控新增煤電裝機容量,促進(jìn)燃煤清潔高效開(kāi)發(fā)轉化利用。

市工信局、市發(fā)展改革委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局

69

提高能源輸配效率,有序開(kāi)展“風(fēng)光水火儲”一體化發(fā)展,逐步實(shí)現電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)升級,著(zhù)力打造清潔能源優(yōu)化配置平臺。

市發(fā)展改革委、國網(wǎng)天水供電公司

70

加快天然氣基礎設施建設和互聯(lián)互通。

市發(fā)展改革委,市住建局

71

開(kāi)展二氧化碳捕集、利用和封存。

市生態(tài)環(huán)境局

(十三)提升城鎮環(huán)境基礎設施效能

72

推進(jìn)城鎮污水管網(wǎng)全覆蓋,推動(dòng)城鎮生活污水收集處理設施“廠(chǎng)網(wǎng)一體化”,加快城鎮污水處理設施提標改造工作。加快建設污泥無(wú)害化資源化處置設施、因地制宜布局污水資源化利用設施。鞏固城市黑臭水體治理成效。

市住建局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局

73

加快城鎮生活垃圾處理設施建設,推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電,減少生活垃圾填埋處理。

市住建局、市發(fā)展改革委

重  點(diǎn)  任  務(wù)

責任單位

四、加快基礎設施綠色升級

(十三)提升城鎮環(huán)境基礎設施效能

74

加強危險廢物集中處置能力建設,加強固體廢棄物收集、轉運的監管,嚴格落實(shí)《國家危險廢物名錄(2021年版)》。

市生態(tài)環(huán)境局

75

優(yōu)化醫療廢物集中處置設施布局,健全醫療廢物收轉運體系。

市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市衛生健康委

76

做好餐廚垃圾資源化利用和無(wú)害化處理,鼓勵具備條件的單位自建合規廚余垃圾處理設施。

市住建局

(十四)提升交通基礎設施綠色發(fā)展水平

77

將生態(tài)環(huán)保理念貫穿交通基礎設施規劃、建設、運營(yíng)和維護全過(guò)程,積極推進(jìn)“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控實(shí)施利用,集約利用土地等資源。建設交通綠色廊道,打造綠色公路、綠色客運樞紐、綠色鐵路、綠色航道、綠色空港。

市交通運輸局、天水火車(chē)站

78

加強新能源汽車(chē)充換電、加氫等配套基礎設施建設,推動(dòng)在高速公路、國省干線(xiàn)服務(wù)區、客運場(chǎng)站等樞紐區域建設充電樁站。

市發(fā)展改革委、市交通運輸局

79

積極推廣應用新型路面材料、智能通風(fēng)、輔助動(dòng)力替代和節能燈具、隔聲屏障等技術(shù)和產(chǎn)品。積極推行瀝青冷(熱)再生、水泥路面破碎再生等技術(shù),加大工程建設中廢棄資源綜合利用力度,提高鋼結構橋梁、機制砂在公路建養項目的應用比重。

市交通運輸局、市住建局

重  點(diǎn)  任  務(wù)

責任單位

四、加快基礎設施綠色升級

(十五)實(shí)施城鄉人居環(huán)境提升行動(dòng)

80

貫徹綠色發(fā)展理念,統籌城市發(fā)展和安全,優(yōu)化空間布局,合理確定開(kāi)發(fā)強度,鼓勵城市留白增綠,積極創(chuàng )建“美麗城市”試點(diǎn)。增強城市排水防澇能力,加大日常巡查排查力度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管控、及時(shí)排查。

市自然資源局、市住建局

81

開(kāi)展綠色社區創(chuàng )建行動(dòng),建立健全社區人居環(huán)境建設和整治機制,發(fā)揚社區綠色文化。

市住建局

82

大力發(fā)展綠色建筑,開(kāi)展星級綠色建筑認定。推動(dòng)既有建筑節能改造,提升既有建筑能效水平。

市住建局

83

補齊鄉村建設短板,加快推動(dòng)自然村(組)道路建設工作,加強農村水利基礎設施建設,推動(dòng)農村基礎設施提擋升級。加快推進(jìn)農村人居環(huán)境整治,指導各縣區優(yōu)化農村垃圾處理及中轉設施布局,建設無(wú)害化垃圾處理設施,健全完善農村生活垃圾收運處置體系。落實(shí)縣域農村生活污水治理規劃,實(shí)施農村黑臭水體整治,因地制宜推進(jìn)農村生活污水治理。完成麥積區農村黑臭水體治理試點(diǎn)工作。

市農業(yè)農村局、市住建局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局 、市鄉村振興局

84

繼續做好農村清潔供暖改造,打造干凈整潔有序美麗的村莊環(huán)境。

市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局

重  點(diǎn)  任  務(wù)

責任單位

五、構建綠色技術(shù)創(chuàng )新體系

(十六)加快綠色低碳技術(shù)研發(fā)

85

實(shí)施綠色技術(shù)創(chuàng )新攻關(guān)行動(dòng),圍繞節能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等領(lǐng)域布局一批前瞻性、戰略性、顛覆性科技攻關(guān)項目。

市科技局、市工信局

86

重點(diǎn)在高效節能、生態(tài)環(huán)保、資源綜合利用、廢物循環(huán)利用、可再生能源大規模開(kāi)發(fā)利用、智能電網(wǎng)、高效低成本太陽(yáng)能電池等方面開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā),在生態(tài)環(huán)境、新材料等領(lǐng)域爭取國家級綠色技術(shù)創(chuàng )新中心和平臺,布局建設省級綠色實(shí)驗室和技術(shù)創(chuàng )新中心。建設新型研發(fā)機構、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、產(chǎn)教融合基地等綠色創(chuàng )新平臺。

市科技局

87

強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位,發(fā)揮規模以上企業(yè)引領(lǐng)支撐作用,培育壯大綠色科技型中小微企業(yè)群體。支持企業(yè)整合高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區等力量建立市場(chǎng)化運行的綠色技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)合體。鼓勵企業(yè)牽頭或參與財政資金支持的綠色技術(shù)研發(fā)項目、市場(chǎng)導向明確的綠色技術(shù)創(chuàng )新項目。

市科技局、市工信局

(十七)加速科技成果

轉化

88

組織推薦國家重大環(huán)保裝備技術(shù)名錄和環(huán)保裝備技術(shù)規范管理企業(yè),優(yōu)先將先進(jìn)綠色環(huán)保產(chǎn)品列入首臺(套)重大技術(shù)裝備政策支持范圍。推廣應用“揭榜掛帥”制等科技項目組織模式,實(shí)施一批綠色科技成果產(chǎn)業(yè)化項目。支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研機構等建立綠色技術(shù)創(chuàng )新項目孵化器、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地,支持科技成果轉化。

市科技局、市工信局、市發(fā)展改革委

89

嚴格執行綠色技術(shù)推廣目錄。建立健全縣區政府、科研單位和企業(yè)科技成果供需對接機制,推進(jìn)絲綢之路“科技走廊”建設。

市發(fā)展改革委、市科技局

重  點(diǎn)  任  務(wù)

責任單位

六、完善法規政策體系

(十八)加大立法執法

力度

90

嚴格落實(shí)《甘肅省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等法規制度。

市生態(tài)環(huán)境局

91

推動(dòng)完善促進(jìn)綠色設計、強化清潔生產(chǎn)、提高資源利用效率、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、嚴格污染治理、推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大綠色消費、實(shí)行環(huán)境信息公開(kāi)、應對氣候變化等方面法規制度。

市司法局等相關(guān)部門(mén)

92

強化執法監督,依法查處各類(lèi)生態(tài)環(huán)境違法問(wèn)題。落實(shí)舉報獎勵制度,動(dòng)員廣大社會(huì )群眾參與生態(tài)環(huán)境監督。加強行政執法和刑事司法銜接,堅決依法嚴厲打擊環(huán)境污染犯罪。健全完善生態(tài)環(huán)境損害賠償機制,推行生態(tài)環(huán)境污染強制責任保險制度,對造成生態(tài)環(huán)境損害的依法依規進(jìn)行索賠,做到應賠盡賠。

市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局、市司法局、市法院、市檢察院、市公安局

(十九)完善綠色收費價(jià)格機制

93

完善污水處理收費政策,健全標準動(dòng)態(tài)調整機制,適時(shí)合理提高污水處理收費標準和污水處理收繳率。完善城鎮垃圾處理收費機制,建立健全城鎮生活垃圾分類(lèi)和減量化激勵機制,探索建立農村垃圾處理收費制度。

市發(fā)展改革委、市財政局、市住建局

94

落實(shí)節能環(huán)保電價(jià)政策,對受電容量在315千伏安及以上的污水、垃圾處理設施用電執行大工業(yè)用電分類(lèi),對高耗能行業(yè)嚴格執行差別電價(jià)、階梯電價(jià)政策,落實(shí)燃煤發(fā)電機組脫硫脫硝除塵電價(jià)。全面放開(kāi)其電力市場(chǎng)準入。

市發(fā)展改革委、市財政局

95

推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革,全面實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià),建立精準補貼和節水獎勵機制。繼續落實(shí)好居民階梯電價(jià)、氣價(jià)、水價(jià)制度,完善城鎮供水價(jià)格形成機制。

市發(fā)展改革委、市財政局

重  點(diǎn)  任  務(wù)

責任單位

六、完善法規政策體系

(二十)強化資金支持

96

積極爭取中央財政專(zhuān)項資金和預算內投資以及甘肅省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,支持環(huán)境基礎設施、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源高效利用、資源循環(huán)利用等項目建設。

市財政局、市發(fā)展改革委

97

貫徹落實(shí)環(huán)境保護稅法和資源稅法,繼續落實(shí)好國家節能、節水、環(huán)保、資源綜合利用、合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理等支持綠色發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策和促進(jìn)土地節約集約利用的稅收政策。

市財政局、市稅務(wù)局

(二十一)大力發(fā)展綠色金融

98

發(fā)展綠色信貸和綠色直接融資,鼓勵引導銀行業(yè)金融機構支持綠色低碳循環(huán)發(fā)展,探索開(kāi)展以碳排放權、排污權、用水權等為抵(質(zhì))押的綠色信貸業(yè)務(wù),探索擴大綠色企業(yè)和項目抵(質(zhì))押融資范圍。

人行天水市中心支行、市政府金融辦、天水銀保監分局

99

加大對金融機構綠色金融業(yè)績(jì)評價(jià)考核力度。

人行天水市中心支行、市政府金融辦、天水銀保監分局

100

嚴格執行國家綠色債券標準和綠色債券評級標準。支持符合條件的非金融企業(yè)發(fā)行綠色企業(yè)債、綠色公司債、綠色債務(wù)融資工具。

人行天水市中心支行、市政府金融辦、天水銀保監分局

101

發(fā)展綠色保險,支持符合條件的非金融企業(yè)發(fā)行綠色融資工具,引導市內保險機構發(fā)展綠色農業(yè)保險、環(huán)境污染責任保險等綠色保險。

天水銀保監分局、市政府金融辦

重  點(diǎn)  任  務(wù)

責任單位

六、完善法規政策體系

(二十一)大力發(fā)展綠色金融

102

支持符合條件的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資,支持金融機構和相關(guān)企業(yè)在國際市場(chǎng)開(kāi)展綠色融資。

市政府金融辦、人行天水市中心支行、天水銀保監分局

103

鼓勵和引導民間投資與外資進(jìn)入氣候投融資領(lǐng)域,推進(jìn)應對氣候變化投融資試點(diǎn),選擇有條件的縣區逐步開(kāi)展零碳示范園或零碳示范項目建設。

市生態(tài)環(huán)境局、人行天水市中心支行、市政府金融辦、市發(fā)展改革委、天水銀保監分局

(二十二)完善綠色標準、綠色認證體系和統計監測制度

104

加快綠色產(chǎn)品認證制度建設,培育一批專(zhuān)業(yè)綠色認證機構。落實(shí)國家綠色認證評價(jià)制度,鼓勵認證機構開(kāi)展綠色認證技術(shù)研究和創(chuàng )新服務(wù),重點(diǎn)推動(dòng)在新材料新能源、重大裝備、信息技術(shù)、農業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)展節能低碳、綠色環(huán)保產(chǎn)品認證和體系認證服務(wù)。

市市場(chǎng)監管局、市工信局、市住建局

105

積極推進(jìn)有機產(chǎn)品認證,增強綠色供給質(zhì)量,助力區域經(jīng)濟綠色發(fā)展。

市市場(chǎng)監管局

106

積極落實(shí)節能環(huán)保、清潔生產(chǎn)以及清潔能源產(chǎn)業(yè)統計監測實(shí)施方案,加強節能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等領(lǐng)域統計監測,嚴把“入庫關(guān)”和“質(zhì)量關(guān)”,開(kāi)展數據綜合評估分析。強化統計信息共享,加強部門(mén)間數據聯(lián)通。

市統計局

(二十三)深化綠色交易市場(chǎng)機制改革

107

按照國家統一要求,開(kāi)展排污權有償使用和交易試點(diǎn)工作。

市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局

108

推行水權交易制度,推進(jìn)水權水市場(chǎng)改革,推動(dòng)流域、地區、行業(yè)、用戶(hù)間多種形式的水權交易,加強水權交易監管。

市水務(wù)局

109

按照國家碳市場(chǎng)交易要求,開(kāi)展碳排放權交易工作,做好發(fā)電企業(yè)參與碳市場(chǎng)交易的注冊登記、配額分配、清繳履約等工作,做好納入碳市場(chǎng)重點(diǎn)排放單位年度碳核查工作。

市生態(tài)環(huán)境局

     


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