(四)推進(jìn)健康中國建設。人民健康是民族昌盛和國家強盛的重要標志。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰略位置,完善人民健康促進(jìn)政策。優(yōu)化人口發(fā)展戰略,建立生育支持政策體系,降低生育、養育、教育成本。實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略,發(fā)展養老事業(yè)和養老產(chǎn)業(yè),優(yōu)化孤寡老人服務(wù),推動(dòng)實(shí)現全體老年人享有基本養老服務(wù)。深化醫藥衛生體制改革,促進(jìn)醫保、醫療、醫藥協(xié)同發(fā)展和治理。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容和區域均衡布局,堅持預防為主,加強重大慢性病健康管理,提高基層防病治病和健康管理能力。深化以公益性為導向的公立醫院改革,規范民營(yíng)醫院發(fā)展。發(fā)展壯大醫療衛生隊伍,把工作重點(diǎn)放在農村和社區。重視心理健康和精神衛生。促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展。創(chuàng )新醫防協(xié)同、醫防融合機制,健全公共衛生體系,提高重大疫情早發(fā)現能力,加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設,有效遏制重大傳染性疾病傳播。深入開(kāi)展健康中國行動(dòng)和愛(ài)國衛生運動(dòng),倡導文明健康生活方式。
十、推動(dòng)綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生
大自然是人類(lèi)賴(lài)以生存發(fā)展的基本條件。尊重自然、順應自然、保護自然,是全面建設社會(huì )主義現代化國家的內在要求。必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。
我們要推進(jìn)美麗中國建設,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,統籌產(chǎn)業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng),推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節約集約、綠色低碳發(fā)展。
(一)加快發(fā)展方式綠色轉型。推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節。加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構等調整優(yōu)化。實(shí)施全面節約戰略,推進(jìn)各類(lèi)資源節約集約利用,加快構建廢棄物循環(huán)利用體系。完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價(jià)格政策和標準體系,發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系,加快節能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應用,倡導綠色消費,推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。
(二)深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污,持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。加強污染物協(xié)同控制,基本消除重污染天氣。統籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,推動(dòng)重要江河湖庫生態(tài)保護治理,基本消除城市黑臭水體。加強土壤污染源頭防控,開(kāi)展新污染物治理。提升環(huán)境基礎設施建設水平,推進(jìn)城鄉人居環(huán)境整治。全面實(shí)行排污許可制,健全現代環(huán)境治理體系。嚴密防控環(huán)境風(fēng)險。深入推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護督察。
(三)提升生態(tài)系統多樣性、穩定性、持續性。以國家重點(diǎn)生態(tài)功能區、生態(tài)保護紅線(xiàn)、自然保護地等為重點(diǎn),加快實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程。推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護地體系建設。實(shí)施生物多樣性保護重大工程。科學(xué)開(kāi)展大規模國土綠化行動(dòng)。深化集體林權制度改革。推行草原森林河流湖泊濕地休養生息,實(shí)施好長(cháng)江十年禁漁,健全耕地休耕輪作制度。建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制,完善生態(tài)保護補償制度。加強生物安全管理,防治外來(lái)物種侵害。
(四)積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和。實(shí)現碳達峰碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟社會(huì )系統性變革。立足我國能源資源稟賦,堅持先立后破,有計劃分步驟實(shí)施碳達峰行動(dòng)。完善能源消耗總量和強度調控,重點(diǎn)控制化石能源消費,逐步轉向碳排放總量和強度“雙控”制度。推動(dòng)能源清潔低碳高效利用,推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉型。深入推進(jìn)能源革命,加強煤炭清潔高效利用,加大油氣資源勘探開(kāi)發(fā)和增儲上產(chǎn)力度,加快規劃建設新型能源體系,統籌水電開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護,積極安全有序發(fā)展核電,加強能源產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設,確保能源安全。完善碳排放統計核算制度,健全碳排放權市場(chǎng)交易制度。提升生態(tài)系統碳匯能力。積極參與應對氣候變化全球治理。
十一、推進(jìn)國家安全體系和能力現代化,堅決維護國家安全和社會(huì )穩定
國家安全是民族復興的根基,社會(huì )穩定是國家強盛的前提。必須堅定不移貫徹總體國家安全觀(guān),把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過(guò)程,確保國家安全和社會(huì )穩定。
我們要堅持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟安全為基礎、以軍事科技文化社會(huì )安全為保障、以促進(jìn)國際安全為依托,統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全,統籌維護和塑造國家安全,夯實(shí)國家安全和社會(huì )穩定基層基礎,完善參與全球安全治理機制,建設更高水平的平安中國,以新安全格局保障新發(fā)展格局。
(一)健全國家安全體系。堅持黨中央對國家安全工作的集中統一領(lǐng)導,完善高效權威的國家安全領(lǐng)導體制。強化國家安全工作協(xié)調機制,完善國家安全法治體系、戰略體系、政策體系、風(fēng)險監測預警體系、國家應急管理體系,完善重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障體系和重要專(zhuān)項協(xié)調指揮體系,強化經(jīng)濟、重大基礎設施、金融、網(wǎng)絡(luò )、數據、生物、資源、核、太空、海洋等安全保障體系建設。健全反制裁、反干涉、反“長(cháng)臂管轄”機制。完善國家安全力量布局,構建全域聯(lián)動(dòng)、立體高效的國家安全防護體系。
(二)增強維護國家安全能力。堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全,加強重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設,確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全,加強海外安全保障能力建設,維護我國公民、法人在海外合法權益,維護海洋權益,堅定捍衛國家主權、安全、發(fā)展利益。提高防范化解重大風(fēng)險能力,嚴密防范系統性安全風(fēng)險,嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。全面加強國家安全教育,提高各級領(lǐng)導干部統籌發(fā)展和安全能力,增強全民國家安全意識和素養,筑牢國家安全人民防線(xiàn)。