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（二）探索工程建設全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)實(shí)施方式           

工程建設全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)應當由一家具有綜合能力的咨詢(xún)單位實(shí)施，也可由多家具有招標代理、勘察、設計、監理、造價(jià)、項目管理等不同能力的咨詢(xún)單位聯(lián)合實(shí)施。由多家咨詢(xún)單位聯(lián)合實(shí)施的，應當明確牽頭單位及各單位的權利、義務(wù)和責任。要充分發(fā)揮政府投資項目和國有企業(yè)投資項目的示范引領(lǐng)作用，引導一批有影響力、有示范作用的政府投資項目和國有企業(yè)投資項目帶頭推行工程建設全過(guò)程咨詢(xún)。鼓勵民間投資項目的建設單位根據項目規模和特點(diǎn)，本著(zhù)信譽(yù)可靠、綜合能力和效率優(yōu)先的原則，依法選擇優(yōu)秀團隊實(shí)施工程建設全過(guò)程咨詢(xún)。

（三）促進(jìn)工程建設全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)發(fā)展

全過(guò)程咨詢(xún)單位提供勘察、設計、監理或造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)時(shí)，應當具有與工程規模及委托內容相適應的資質(zhì)條件。全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)單位應當自行完成自有資質(zhì)證書(shū)許可范圍內的業(yè)務(wù)，在保證整個(gè)工程項目完整性的前提下，按照合同約定或經(jīng)建設單位同意，可將自有資質(zhì)證書(shū)許可范圍外的咨詢(xún)業(yè)務(wù)依法依規擇優(yōu)委托給具有相應資質(zhì)或能力的單位，全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)單位應對被委托單位的委托業(yè)務(wù)負總責。建設單位選擇具有相應工程勘察、設計、監理或造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)的單位開(kāi)展全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)的，除法律法規另有規定外，可不再另行委托勘察、設計、監理或造價(jià)咨詢(xún)單位。

（四）明確工程建設全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)人員要求

工程建設全過(guò)程咨詢(xún)項目負責人應當取得工程建設類(lèi)注冊執業(yè)資格且具有工程類(lèi)、工程經(jīng)濟類(lèi)高級職稱(chēng)，并具有類(lèi)似工程經(jīng)驗。對于工程建設全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)中承擔工程勘察、設計、監理或造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的負責人，應具有法律法規規定的相應執業(yè)資格。全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)單位應根據項目管理需要配備具有相應執業(yè)能力的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員。設計單位在民用建筑中實(shí)施全過(guò)程咨詢(xún)的，要充分發(fā)揮建筑師的主導作用。

四、鼓勵多種形式的全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)市場(chǎng)化發(fā)展

（一）鼓勵多種形式全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)模式除投資決策綜合性咨詢(xún)和工程建設全過(guò)程咨詢(xún)外，咨詢(xún)單位可根據市場(chǎng)需求，從投資決策、工程建設、運營(yíng)等項目全生命周期角度，開(kāi)展跨階段咨詢(xún)服務(wù)組合或同一階段內不同類(lèi)型咨詢(xún)服務(wù)組合。鼓勵和支持咨詢(xún)單位創(chuàng )新全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)模式，為投資者或建設單位提供多樣化的服務(wù)。同一項目的全過(guò)程工程咨詢(xún)單位與工程總承包、施工、材料設備供應單位之間不得有利害關(guān)系。

（二）創(chuàng )新咨詢(xún)單位和人員管理方式要逐步減少投資決策環(huán)節和工程建設領(lǐng)域對從業(yè)單位和人員實(shí)施的資質(zhì)資格許可事項，精簡(jiǎn)和取消強制性中介服務(wù)事項，打破行業(yè)壁壘和部門(mén)壟斷，放開(kāi)市場(chǎng)準入，加快咨詢(xún)服務(wù)市場(chǎng)化進(jìn)程。將政府管理重心從事前的資質(zhì)資格證書(shū)核發(fā)轉向事中事后監管，建立以政府監管、信用約束、行業(yè)自律為主要內容的管理體系，強化單位和人員從業(yè)行為監管。

（三）引導全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)健康發(fā)展，全過(guò)程工程咨詢(xún)單位應當在技術(shù)、經(jīng)濟、管理、法律等方面具有豐富經(jīng)驗，具有與全過(guò)程工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)相適應的服務(wù)能力，同時(shí)具有良好的信譽(yù)。全過(guò)程工程咨詢(xún)單位應當建立與其咨詢(xún)業(yè)務(wù)相適應的專(zhuān)業(yè)部門(mén)及組織機構，配備結構合理的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)人員，提升核心競爭力，培育綜合性多元化服務(wù)及系統性問(wèn)題一站式整合服務(wù)能力。鼓勵投資咨詢(xún)、招標代理、勘察、設計、監理、造價(jià)、項目管理等企業(yè)，采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購重組等方式發(fā)展全過(guò)程工程咨詢(xún)。

五、優(yōu)化全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境

（一）建立全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)技術(shù)標準和合同體系。研究建立投資決策綜合性咨詢(xún)和工程建設全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)技術(shù)標準體系，促進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)科學(xué)化、標準化和規范化；以服務(wù)合同管理為重點(diǎn)，加快構建適合我國投資決策和工程建設咨詢(xún)服務(wù)的招標文件及合同示范文本，科學(xué)制定合同條款，促進(jìn)合同雙方履約。全過(guò)程工程咨詢(xún)單位要切實(shí)履行合同約定的各項義務(wù)、承擔相應責任，并對咨詢(xún)成果的真實(shí)性、有效性和科學(xué)性負責。

（二）完善全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)酬金計取方式。全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)酬金可在項目投資中列支，也可根據所包含的具體服務(wù)事項，通過(guò)項目投資中列支的投資咨詢(xún)、招標代理、勘察、設計、監理、造價(jià)、項目管理等費用進(jìn)行支付。全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)酬金在項目投資中列支的，所對應的單項咨詢(xún)服務(wù)費用不再列支。投資者或建設單位應當根據工程項目的規模和復雜程度，咨詢(xún)服務(wù)的范圍、內容和期限等與咨詢(xún)單位確定服務(wù)酬金。全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)酬金可按各專(zhuān)項服務(wù)酬金疊加后再增加相應統籌管理費用計取，也可按人工成本加酬金方式計取。全過(guò)程工程咨詢(xún)單位應努力提升服務(wù)能力和水平，通過(guò)為所咨詢(xún)的工程建設或運行增值來(lái)體現其自身市場(chǎng)價(jià)值，禁止惡意低價(jià)競爭行為。鼓勵投資者或建設單位根據咨詢(xún)服務(wù)節約的投資額對咨詢(xún)單位予以獎勵。

（三）建立全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)管理體系。咨詢(xún)單位要建立自身的服務(wù)技術(shù)標準、管理標準，不斷完善質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系，通過(guò)積累咨詢(xún)服務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗，建立具有自身特色的全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)管理體系及標準。大力開(kāi)發(fā)和利用建筑信息模型（