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深入摸排重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品設備更新改造和回收利用存在的技術(shù)難點(diǎn)堵點(diǎn)。充分利用科研機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、骨干企業(yè)等創(chuàng )新資源，聚焦高效節能產(chǎn)品設備生產(chǎn)制造、資源循環(huán)利用、高端裝備再制造等，集中突破基礎材料、結構設計、加工工藝等關(guān)鍵共性技術(shù)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權和核心競爭力的節能降碳先進(jìn)技術(shù)。將節能降碳、資源循環(huán)利用先進(jìn)適用技術(shù)和產(chǎn)品設備納入《綠色技術(shù)推廣目錄》《綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄》和《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》鼓勵類(lèi)，持續加強推廣應用。

（四）加大監督管理力度。發(fā)揮節能審查源頭把關(guān)作用，企業(yè)新建、改擴建項目不得采購使用能效低于準入水平的產(chǎn)品設備，新建年能耗1萬(wàn)噸標準煤及以上項目和獲得中央預算內投資等財政資金支持的項目，原則上不得采購使用能效低于節能水平的產(chǎn)品設備，優(yōu)先采購使用能效達到先進(jìn)水平的產(chǎn)品設備。各級節能主管部門(mén)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)要加強對重點(diǎn)企業(yè)和單位用能產(chǎn)品設備的節能監察。健全規范高耗能行業(yè)用電階梯加價(jià)制度，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品設備更新改造。各級市場(chǎng)監管部門(mén)要加大質(zhì)量監管力度，依法依規禁止能效低于現行能效3級（5級）標準的產(chǎn)品設備生產(chǎn)銷(xiāo)售，嚴厲打擊能效水平虛假宣傳行為。加強對廢舊產(chǎn)品設備回收、再生資源加工利用等的環(huán)境監管，避免二次污染。依法依規打擊廢舊產(chǎn)品設備非法改裝拼裝、拆解處理等行為。

五、加強組織實(shí)施

（一）加強統籌協(xié)調。國家發(fā)展改革委會(huì )同工業(yè)和信息化部、財政部、住房城鄉建設部、商務(wù)部、人民銀行、國務(wù)院國資委、市場(chǎng)監管總局、國家能源局等部門(mén)加強協(xié)調配合，形成工作合力，做好工作調度、跟蹤評估、督促檢查和經(jīng)驗總結，將各項目標任務(wù)落實(shí)落細。工業(yè)和信息化部會(huì )同國家發(fā)展改革委等部門(mén)加大電機、電力變壓器能效提升計劃實(shí)施力度，做好電機、電力變壓器更新改造。國務(wù)院國資委組織中央企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，加強節能降碳先進(jìn)技術(shù)攻關(guān)，強化高效節能產(chǎn)品設備生產(chǎn)制造，帶頭做好更新改造和回收利用。?

（二）強化責任落實(shí)。各地要充分認識加快重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品設備更新改造和回收利用的重要意義，結合實(shí)際細化工作措施，扎實(shí)有序抓好貫徹落實(shí)。各地要積極開(kāi)展產(chǎn)品設備能效提升、回收利用等技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)和單位提升重要產(chǎn)品設備運維管理能力。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)智庫、第三方機構要落實(shí)國家部署，積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品設備更新改造和回收利用。?

（三）加強宣傳引導。積極開(kāi)展全國節能宣傳周、全國低碳日等重要活動(dòng)，充分運用各類(lèi)傳統媒體和新媒體渠道，營(yíng)造全社會(huì )共同參與節能降碳的濃厚氛圍，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品設備更新改造和回收利用優(yōu)秀項目、典型案例的宣介力度，推廣一批可借鑒、可復制的先進(jìn)經(jīng)驗。鼓勵地方、行業(yè)協(xié)會(huì )和相關(guān)機構組織開(kāi)展技術(shù)產(chǎn)品對接交流會(huì )、應用示范現場(chǎng)會(huì )等活動(dòng)，促進(jìn)節能降碳先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品設備交流推廣。

附件：1.鍋爐更新改造和回收利用實(shí)施指南（2023年版）

2.電機更新改造和回收利用實(shí)施指南（2023年版）

3.電力變壓器更新改造和回收利用實(shí)施指南（2023年版）

4.制冷設備更新改造和回收利用實(shí)施指南（2023年版）

5.照明設備更新改造和回收利用實(shí)施指南（2023年版）

6.家用電器更新升級和回收利用實(shí)施指南（2023年版

國家發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部

財??政??部

住房城鄉建設部

商??務(wù)??部

人?民?銀?行

國務(wù)院國資委

市場(chǎng)監管總局

國家能源局

2023年2月20日