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3．加強項目信用管理。縣級以上人民政府及其部門(mén)應將市信用信息共享平臺信用信息查詢(xún)使用嵌入審批、監管工作流程中，擴大信用評價(jià)結果在項目審批、招投標、資質(zhì)資格準入等環(huán)節或領(lǐng)域的應用，對存在承諾不履行、弄虛作假等不良行為且情節嚴重的，列入黑名單，依規依法處理。  

4.加強政府投資項目績(jì)效管理。通過(guò)推進(jìn)國有資源競爭出讓、盤(pán)活有效存量資產(chǎn)、開(kāi)展資產(chǎn)證券化等方式籌措政府投資項目建設資金，促進(jìn)政府投資穩定增長(cháng)。政府投資精準定向投放，定向考核，建立政府投資項目績(jì)效評價(jià)體系，績(jì)效目標作為申請政府投資及安排資金的重要依據。嚴格控制政府債務(wù)，加大財政約束力度，充分開(kāi)展財政承受能力評估論證。對沒(méi)有明確資金來(lái)源和制定資金平衡方案的項目一律不得審批、不得開(kāi)工建設;涉及舉債融資的項目，必須嚴格評估項目現金流和收益情況，項目概算及概算調整必須制定資金平衡方案，依法合規落實(shí)各項資金來(lái)源和償債責任。  

牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財政局，責任單位：各縣區人民政府，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市直相關(guān)部門(mén)。 

三、保障措施  

（一）加強組織領(lǐng)導  

市深化“放管服”改革推進(jìn)政府職能轉變領(lǐng)導小組辦公室統籌協(xié)調，投資審批改革組牽頭負責，共同推進(jìn)改革工作。各階段牽頭部門(mén)建立相應的溝通協(xié)調機制，各成員單位按職責分工具體組織實(shí)施，確保審批各階段、各環(huán)節無(wú)縫銜接。各縣區、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要參照市級模式，強化組織領(lǐng)導、建立協(xié)同機制，抓好本級投資項目審批改革工作。  

（二）認真抓好落實(shí)  

各縣（區）、市直相關(guān)部門(mén)要認真統一部署，研究細化實(shí)施細則，明確工作任務(wù)，落實(shí)責任分工，采取有力措施，緊密銜接，密切配合，形成整體合力，確保相關(guān)工作落實(shí)到位。結合本地實(shí)際，加大改革創(chuàng )新、流程再造的力度，壓縮審批時(shí)限，切實(shí)提高投資項目審批的整體效率和便利化程度。  

（三）完善配套政策  

市深化“放管服”改革推進(jìn)政府職能轉變領(lǐng)導小組各成員單位要按照本方案的總體要求，針對調整優(yōu)化后的各類(lèi)行政審批、技術(shù)審查事項，及時(shí)制定出臺流程優(yōu)化、容缺受理、區域評估、多規合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗收、代辦服務(wù)等實(shí)施細則，完善企業(yè)投資項目承諾制相關(guān)辦法。  

（四）做好宣傳引導  

各縣（區）、市直相關(guān)部門(mén)加強全方位、多角度推廣宣傳，提高社會(huì )各方對改革工作的認同度和參與度，形成良好的社會(huì )輿論氛圍。做好咨詢(xún)服務(wù)，及時(shí)總結改革過(guò)程中的困難和問(wèn)題，加強對投資主體的指導和協(xié)調，確保改革順利實(shí)施。  

（五）持續深化完善  

各縣（區）、市直相關(guān)部門(mén)開(kāi)展對改革政策執行效果的評估分析，以市場(chǎng)主體和群眾感受為標準，不斷深化完善項目審批制度改革，把措施形成制度，以制度提高執行力。