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提高區域協(xié)調發(fā)展水平。充分發(fā)揮各地區比較優(yōu)勢，按照主體功能定位，積極融入和服務(wù)構建新發(fā)展格局。深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、東北全面振興、中部地區加快崛起、東部地區加快推進(jìn)現代化等戰略，提升東北和中西部地區承接產(chǎn)業(yè)轉移能力。支持京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區等經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢地區更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用。抓好標志性項目在雄安新區落地建設。持續推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。支持革命老區、民族地區加快發(fā)展，加強邊疆地區建設，統籌推進(jìn)興邊富民行動(dòng)。優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，加強國家戰略腹地建設。制定主體功能區優(yōu)化實(shí)施規劃，完善配套政策。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，建設海洋強國。

（九）加強生態(tài)文明建設，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，建設人與自然和諧共生的美麗中國。

推動(dòng)生態(tài)環(huán)境綜合治理。深入實(shí)施空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)計劃，統籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，加強土壤污染源頭防控，強化固體廢物、新污染物、塑料污染治理。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，加強生態(tài)環(huán)境分區管控。組織打好“三北”工程三大標志性戰役，推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護地建設。加強重要江河湖庫生態(tài)保護治理。持續推進(jìn)長(cháng)江十年禁漁。實(shí)施生物多樣性保護重大工程。完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，健全生態(tài)保護補償制度，充分調動(dòng)各方面保護和改善生態(tài)環(huán)境的積極性。

大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構、城鄉建設發(fā)展綠色轉型。落實(shí)全面節約戰略，加快重點(diǎn)領(lǐng)域節能節水改造。完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價(jià)格政策和相關(guān)市場(chǎng)化機制，推動(dòng)廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)節能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)應用，加快形成綠色低碳供應鏈。建設美麗中國先行區，打造綠色低碳發(fā)展高地。

積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和。扎實(shí)開(kāi)展“碳達峰十大行動(dòng)”。提升碳排放統計核算核查能力，建立碳足跡管理體系，擴大全國碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍。深入推進(jìn)能源革命，控制化石能源消費，加快建設新型能源體系。加強大型風(fēng)電光伏基地和外送通道建設，推動(dòng)分布式能源開(kāi)發(fā)利用，提高電網(wǎng)對清潔能源的接納、配置和調控能力，發(fā)展新型儲能，促進(jìn)綠電使用和國際互認，發(fā)揮煤炭、煤電兜底作用，確保經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展用能需求。

（十）切實(shí)保障和改善民生，加強和創(chuàng )新社會(huì )治理。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，履行好保基本、兜底線(xiàn)職責，采取更多惠民生、暖民心舉措，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

多措并舉穩就業(yè)促增收。就業(yè)是最基本的民生。要突出就業(yè)優(yōu)先導向，加強財稅、金融等政策對穩就業(yè)的支持，加大促就業(yè)專(zhuān)項政策力度。落實(shí)和完善穩崗返還、專(zhuān)項貸款、就業(yè)和社保補貼等政策，加強對就業(yè)容量大的行業(yè)企業(yè)支持。預計今年高校畢業(yè)生超過(guò)1170萬(wàn)人，要強化促進(jìn)青年就業(yè)政策舉措，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)。扎實(shí)做好退役軍人就業(yè)安置工作，積極促進(jìn)農民工就業(yè)，加強對殘疾人等就業(yè)困難人員幫扶。分類(lèi)完善靈活就業(yè)服務(wù)保障措施，擴大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。堅決糾正性別、年齡、學(xué)歷等就業(yè)歧視，保障農民工工資支付，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調機制，維護勞動(dòng)者合法權益。適應先進(jìn)制造、現代服務(wù)、養老照護等領(lǐng)域人才需求，加強職業(yè)技能培訓。多渠道增加城鄉居民收入，擴大中等收入群體規模，努力促進(jìn)低收入群體增收。

提高醫療衛生服務(wù)能力。繼續做好重點(diǎn)傳染病防控。居民醫保人均財政補助標準提高30元。促進(jìn)醫保、醫療、醫藥協(xié)同發(fā)展和治理。推動(dòng)基本醫療保險省級統籌，完善國家藥品集中采購制度，強化醫保基金使用常態(tài)化監管，落實(shí)和完善異地就醫結算。深化公立醫院改革，以患者為中心改善醫療服務(wù)，推動(dòng)檢查檢驗結果互認。著(zhù)眼推進(jìn)分級診療，引導優(yōu)質(zhì)醫療資源下沉基層，加強縣鄉村醫療服務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，擴大基層醫療衛生機構慢性病、常見(jiàn)病用藥種類(lèi)。加強罕見(jiàn)病研究、診療服務(wù)和用藥保障。加快補齊兒科、老年醫學(xué)、精神衛生、醫療護理等服務(wù)短板，加強全科醫生培養培訓。促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新，加強中醫優(yōu)勢專(zhuān)科建設。完善疾病預防控制體系。深入開(kāi)展健康中國行動(dòng)和愛(ài)國衛生運動(dòng)，筑牢人民群眾健康防線(xiàn)。

加強社會(huì )保障和服務(wù)。實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略。城鄉居民基礎養老金月最低標準提高20元，繼續提高退休人員基本養老金，完善養老保險全國統籌。在全國實(shí)施個(gè)人養老金制度，積極發(fā)展第三支柱養老保險。做好退役軍人、軍屬和其他優(yōu)撫對象服務(wù)保障。加強城鄉社區養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，加大農村養老服務(wù)補短板力度。加強老年用品和服務(wù)供給，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。推進(jìn)建立長(cháng)期護理保險制度。健全生育支持政策，優(yōu)化生育假期制度，完善經(jīng)營(yíng)主體用工成本合理共擔機制，多渠道增加托育服務(wù)供給，減輕家庭生育、養育、教育負擔。做好留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)救助。加強殘疾預防和康復服務(wù)，完善重度殘疾人托養照護政策。健全分層分類(lèi)的社會(huì )救助體系，統籌防止返貧和低收入人口幫扶政策，把民生兜底保障安全網(wǎng)織密扎牢。

豐富人民群眾精神文化生活。深入學(xué)習貫徹習近平文化思想。廣泛踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。發(fā)展哲學(xué)社會(huì )科學(xué)、新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)和檔案等事業(yè)。制定推動(dòng)文化傳承發(fā)展的政策舉措。深入推進(jìn)國家文化數字化戰略。深化全民閱讀活動(dòng)。完善網(wǎng)絡(luò )綜合治理，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò )文化。創(chuàng )新實(shí)施文化惠民工程，提高公共文化場(chǎng)館免費開(kāi)放服務(wù)水平。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展第四次全國文物普查，加強文物系統性保護和合理利用。推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承。深化中外人文交流，提高國際傳播能力。加大體育改革力度。做好