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——堅持服務(wù)和融入新發(fā)展格局。把新發(fā)展理念完整、準確、全面貫穿于農業(yè)農村現代化全過(guò)程和各領(lǐng)域，主動(dòng)服務(wù)和積極融入以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

——堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。強化政策供給，在資金投入、要素配置、基本公共服務(wù)、人才配備等方面優(yōu)先保障農業(yè)農村發(fā)展，加快補上農業(yè)農村短板。

——堅持農民主體地位。樹(shù)立人民至上理念，在經(jīng)濟上維護農民利益，在政治上保障農民權利，激發(fā)農民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，不斷滿(mǎn)足農民對美好生活的向往。

——堅持統籌發(fā)展和安全。堅持總體國家安全觀(guān)，樹(shù)立底線(xiàn)思維，充分發(fā)揮農業(yè)農村“壓艙石”作用，防范和化解影響農業(yè)農村現代化進(jìn)程的各種風(fēng)險。

——堅持改革創(chuàng )新。加快推進(jìn)農業(yè)農村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，破除制約城鄉融合發(fā)展的體制機制障礙，推動(dòng)農業(yè)科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，增強農業(yè)農村發(fā)展后勁。

——堅持系統觀(guān)念。統籌國內國際兩個(gè)大局，整體謀劃農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，全面協(xié)調推進(jìn)農業(yè)農村現代化。

——堅持因地制宜和分類(lèi)推進(jìn)。科學(xué)把握農業(yè)農村發(fā)展的差異性，保持歷史耐心，分類(lèi)指導、分區施策，穩扎穩打、久久為功，推進(jìn)不同地區、不同發(fā)展階段的鄉村實(shí)現現代化。

第五節　主要目標

到2025年，農業(yè)基礎更加穩固，鄉村振興戰略全面推進(jìn)，農業(yè)農村現代化取得重要進(jìn)展。梯次推進(jìn)有條件的地區率先基本實(shí)現農業(yè)農村現代化，脫貧地區實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

——糧食等重要農產(chǎn)品供給有效保障。糧食綜合生產(chǎn)能力穩步提升，產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。生豬產(chǎn)能鞏固提升，棉花、油料、糖料和水產(chǎn)品穩定發(fā)展，其他重要農產(chǎn)品保持合理自給水平。

——農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力穩步提高。農業(yè)生產(chǎn)結構和區域布局明顯優(yōu)化，物質(zhì)技術(shù)裝備條件持續改善，規模化、集約化、標準化、數字化水平進(jìn)一步提高，綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給能力明顯增強。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級，現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

——農村基礎設施建設取得新進(jìn)展。鄉村建設行動(dòng)取得積極成效，村莊布局進(jìn)一步優(yōu)化，農村生活設施不斷改善，城鄉基本公共服務(wù)均等化水平穩步提升。

——農村生態(tài)環(huán)境明顯改善。農村人居環(huán)境整體提升，農業(yè)面源污染得到有效遏制，化肥、農藥使用量持續減少，資源利用效率穩步提高，農村生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉型取得積極進(jìn)展。

——鄉村治理能力進(jìn)一步增強。黨組織領(lǐng)導的農村基層組織建設明顯加強，鄉村治理體系更加健全，鄉風(fēng)文明程度有較大提升，農民精神文化生活不斷豐富，農村發(fā)展安全保障更加有力。

——農村居民收入穩步增長(cháng)。農民增收渠道不斷拓寬，農村居民人均可支配收入增長(cháng)與國內生產(chǎn)總值增長(cháng)基本同步，城鄉居民收入差距持續縮小。農民科技文化素質(zhì)和就業(yè)技能進(jìn)一步提高，高素質(zhì)農民隊伍日益壯大。

——脫貧攻堅成果鞏固拓展。脫貧攻堅政策體系和工作機制同鄉村振興有效銜接，脫貧人口“兩不愁三保障”成果有效鞏固，防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制健全完善并有效運轉，確保不發(fā)生規模性返貧。

展望2035年，鄉村全面振興取得決定性進(jìn)展，農業(yè)農村現代化基本實(shí)現。

注：〔〕內為5年累計數。

第二章　夯實(shí)農業(yè)生產(chǎn)基礎

提升糧食等重要農產(chǎn)品供給保障水平

深入實(shí)施國家糧食安全戰略和重要農產(chǎn)品保障戰略，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技，健全輔之以利、輔之以義的保障機制，強化生產(chǎn)、儲備、流通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈建設，構建科學(xué)合理、安全高效的重要農產(chǎn)品供給保障體系，夯實(shí)農業(yè)農村現代化的物質(zhì)基礎。