保障重大基礎設施用地。落實(shí)國家重大戰略,保障河西走廊重要交通、能源廊道等重大基礎設施建設。推動(dòng)基礎設施貫徹國防要求,廣泛開(kāi)展軍民合建共用基礎設施,保障民用機場(chǎng)、鐵路、大型物流樞紐基地等重大基礎設施軍民融合發(fā)展的空間需求。完善自然資源、發(fā)展改革、交通運輸、水利、能源等部門(mén)用地保障機制,加大國家重大項目、國防安全設施重大項目、甘肅省基礎設施項目的用地保障力度。
第九章?加強協(xié)調協(xié)同,推動(dòng)區域共建共治
促進(jìn)生態(tài)保護、開(kāi)放合作、基礎設施與公共服務(wù)設施省際協(xié)調合作,實(shí)現生態(tài)共保共治、開(kāi)發(fā)平臺共建、設施共建共享。推動(dòng)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區域協(xié)同共建共治。
第一節?積極推進(jìn)省際協(xié)調合作
加強國家生態(tài)安全屏障共治共保。在國家公園建設、重點(diǎn)流域生態(tài)保護、防沙治沙、水土流失治理和地質(zhì)災害防治、水資源配置等方面強化與周邊省區協(xié)商對接,建立信息通報、聯(lián)合執法、定期會(huì )商等機制,確保省際生態(tài)格局完整、環(huán)境協(xié)同共治。按國家統一要求,協(xié)同探索省際生態(tài)保護補償制度,協(xié)調推進(jìn)縱向補償與橫向補償。
積極建設蘭州—西寧城市群,融入關(guān)中平原城市群。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、基礎設施等方面互聯(lián)互通,實(shí)現產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、基礎設施公共服務(wù)共建共享的區域協(xié)調發(fā)展格局。建設紅古—民和成為蘭州—西寧城市群跨省交界一體化發(fā)展的合作示范區,使蘭州—西寧城市群成為區域協(xié)作平臺。圍繞創(chuàng )新鏈培育產(chǎn)業(yè)鏈,統籌推進(jìn)軍工、科研創(chuàng )新機制改革,與西安共同打造軍民深度融合發(fā)展示范區,努力在創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展方面走在全國前列。主動(dòng)對接成渝地區雙城經(jīng)濟圈,積極培育甘肅省南部地區裝備制造產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、農林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強與成渝地區之間的產(chǎn)業(yè)合作,擴大成渝地區雙城經(jīng)濟圈交通網(wǎng)絡(luò )輻射范圍,實(shí)現甘肅省南部地區跨越發(fā)展。
加強重大基礎設施和公共服務(wù)協(xié)調共建。加快推動(dòng)新歐亞大陸橋經(jīng)濟走廊提升發(fā)展能級;積極推動(dòng)南向通道建設,融入國家西部陸海走廊;加快完善國家京藏走廊高等級交通設施布局。協(xié)調推進(jìn)蘭州—平?jīng)觥獞c陽(yáng)—延安、銀川—慶陽(yáng)/平?jīng)觥靼病⒀影病獞c陽(yáng)—平?jīng)觥焖]南—九寨溝—成都、烏力吉—武金張—西寧、策克口岸—酒泉/嘉峪關(guān)、馬鬃山—敦煌—格爾木等跨省綜合交通通道建設。
圍繞白龍江引水工程建設,加強與陜西省的合作,緩解甘肅省東部地區缺水問(wèn)題。圍繞南水北調西線(xiàn)、黑山峽水利樞紐等工程,積極與寧夏回族自治區等周邊省份協(xié)商,做好前期論證工作。以疆電入渝、隴電入魯、隴電入浙、青電外送、西氣東輸廊道建設等跨省跨區重大能源基礎設施建設為契機,建立與陜西省、青海省、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區等省區和新疆生產(chǎn)建設兵團區域協(xié)調發(fā)展創(chuàng )新機制,充分發(fā)揮西北地區作為我國新能源大規模開(kāi)發(fā)利用核心區域的重要作用,協(xié)調推進(jìn)區域共同發(fā)展。
積極推進(jìn)省際公共服務(wù)共建共享,以蘭州—西寧城市群和關(guān)中平原城市群為依托,構建蘭州市、天水市為區域級綜合服務(wù)中心,推動(dòng)醫療、教育、文化等服務(wù)能級提升。
全面融入區域產(chǎn)業(yè)格局。加強與青海省、新疆維吾爾自治區在新材料、生物醫藥、新能源、資源型產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的深入合作。以蘭州市為中心促進(jìn)科研優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)應用轉化,以天水市為中心積極融入關(guān)中平原現代產(chǎn)業(yè)集群。以慶陽(yáng)市、平?jīng)鍪袨橹行暮蛢让晒抛灾螀^、陜西省、寧夏回族自治區合作開(kāi)發(fā)煤炭和油氣資源,共建能源基地。以隴南市為中心,與重慶市和四川省積極開(kāi)展農業(yè)、商貿、物流合作。
整合開(kāi)發(fā)旅游資源,打造跨省精品旅游線(xiàn)路。與青海省、寧夏回族自治區聯(lián)合打造沿黃河文化旅游線(xiàn)路;與新疆維吾爾自治區聯(lián)動(dòng)合作開(kāi)發(fā)絲路“新北道”,形成敦煌市、烏魯木齊市“雙核”互動(dòng)旅游合作體系;與青海省合作開(kāi)展甘青大環(huán)線(xiàn)旅游線(xiàn)路和祁連山生態(tài)旅游區建設,合作開(kāi)展明長(cháng)城、絲綢之路、唐蕃古道等跨界重大遺產(chǎn)保護工程;與陜西省合作開(kāi)展華夏始祖文明旅游線(xiàn)路和秦巴山區文化旅游區建設;與四川省、陜西省、寧夏回族自治區合作開(kāi)展長(cháng)征和陜甘寧革命老區紅色旅游線(xiàn)路;與四川省推動(dòng)隴南市與成都市、阿壩藏族羌族自治州旅游合作,促進(jìn)隴南市、甘南藏族自治州和阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、廣元市等區域旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
依托隴東、甘南、隴南等地區農牧業(yè)地域優(yōu)勢,推動(dòng)與周邊四川省、陜西省、青海省、寧夏回族自治區協(xié)同發(fā)展特色化農業(yè),打造一批特色鮮明的綠色生態(tài)農產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、農畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,擴大名優(yōu)新特農產(chǎn)品種植規模。
第二節?強化流域治理統籌
在河西內陸河流域,以祁連山山地水源涵養區保護為重點(diǎn),提升水源涵養能力,促進(jìn)荒漠地區水資源綜合利用。加強河西走廊北部荒漠化防治區(肅北北部荒漠區、河西諸河下游荒漠區、北部防風(fēng)固沙區)的水土流失防治,開(kāi)展以小流域為單元的綜合治理。以水資源承載能力為剛性約束,優(yōu)化用水結構,保障河湖濕地綠洲生態(tài)用水,筑牢國家西部生態(tài)安全屏障。
在南部長(cháng)江流域及黃河流域甘南地區,以保護江河源頭水為重點(diǎn),加強“兩江一水”源頭區水源涵養,開(kāi)展重要河流敏感河段和水生態(tài)修復治理區生態(tài)保護,加強黃河上游甘南地區濕地保護修復,穩定高寒濕地生態(tài)功能,強化洮河、大夏河等重要水源補給生態(tài)功能區水生態(tài)保護,穩固長(cháng)江、黃河上游水源涵養功能。