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加強隴中隴東地區黃土高原丘陵溝壑區的水土流失治理，結合自然氣候和水土條件加快恢復植被和增強區域內森林生態(tài)系統功能。

第三節?加強重點(diǎn)地區區域協(xié)同

發(fā)揮蘭州白銀國家自主創(chuàng )新示范區先導作用，培育蘭白都市圈。構建以蘭州—白銀一體化為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)定西市、臨夏回族自治州的一小時(shí)核心經(jīng)濟圈，促進(jìn)一體化發(fā)展。

積極培育天水重點(diǎn)城市組團。推進(jìn)秦州區、麥積區相向發(fā)展，強化甘谷縣、秦安縣與天水中心城區的聯(lián)系，以清水縣、張家川回族自治縣、武山縣、西和縣、禮縣、成縣、徽縣、兩當縣等縣城為支點(diǎn)，逐步形成半小時(shí)通勤的天水重點(diǎn)城市組團。

推進(jìn)酒泉—嘉峪關(guān)重點(diǎn)城市組團建設。進(jìn)一步整合酒泉市、嘉峪關(guān)市中心城區資源，提升城市綜合實(shí)力。以敦煌市、金塔縣、玉門(mén)市等地為支點(diǎn)，強化向西開(kāi)放支撐作用和區域服務(wù)能力提升。

打造慶陽(yáng)—平?jīng)鲋攸c(diǎn)城市組團。以西峰區、崆峒區為雙核心，以華亭市、寧縣等縣城為支點(diǎn)，強化同西安市、延安市、太原市等城市聯(lián)系，拓寬東向通道。

第四節?推動(dòng)特殊政策地區加快發(fā)展

在鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣延續用地支持政策，鞏固脫貧攻堅成果。支持舟曲縣等生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷地區移民搬遷和轉移就業(yè)。支持慶陽(yáng)革命老區重點(diǎn)城市建設現代能源產(chǎn)業(yè)基地、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色旅游目的地。支持甘南藏族自治州、臨夏回族自治州、天祝藏族自治縣、肅南裕固族自治縣、肅北蒙古族自治縣、阿克塞哈薩克族自治縣等少數民族地區拓展特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，提高人均森林、草原等資源占有量。支持推進(jìn)肅北蒙古族自治縣馬鬃山經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區建設。支持玉門(mén)市、白銀市、紅古區推進(jìn)資源枯竭型城市轉型發(fā)展。改善特殊政策地區交通、水利、能源、通訊等基礎設施條件，完善公共服務(wù)設施布局。

第十章?統籌規劃實(shí)施和管理

堅持黨中央統一領(lǐng)導，按照“統一底圖、統一標準、統一規劃、統一平臺”的要求，依照法律法規、政策標準，立足實(shí)際按需制定省級及地方性法規、政府規章、政策指引、規劃標準和技術(shù)管理規定。強化規劃傳導和國土空間用途管制，推動(dòng)規劃管理數字化轉型，實(shí)施規劃全生命周期管理，全面提升國土空間治理體系和治理能力現代化水平。

第一節?加強黨的領(lǐng)導

深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，牢記“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，始終把黨的領(lǐng)導貫穿到國土空間規劃編制、審批和實(shí)施管理全過(guò)程各領(lǐng)域各環(huán)節。

嚴格落實(shí)地方各級黨委和政府規劃管理主體責任。堅持“多規合一”，不在國土空間規劃體系之外另設其他空間規劃。強化規劃嚴肅性，規劃一經(jīng)批復，任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意修改、違規變更。加強地方各級對領(lǐng)導干部的國土空間規劃管理培訓。國土空間規劃執行情況納入領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計。

各地區應根據職責分工，制定本地區的國土空間規劃。規劃實(shí)施中的重大事項或重大調整及時(shí)按程序請示報告，確保國家重大決策部署落實(shí)到位。

第二節?推進(jìn)法規與制度建設

完善規劃實(shí)施配套政策。在發(fā)揮現有政策綜合效能基礎上，地方自然資源部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)構建財政、投資、產(chǎn)業(yè)、人口、自然資源、環(huán)境保護、農業(yè)農村等配套制度，完善配套政策，促進(jìn)國土空間規劃各項任務(wù)落地實(shí)施。

完善主體功能區配套制度。建立主體功能區名錄動(dòng)態(tài)管理制度，結合資源環(huán)境承載能力監測預警和規劃動(dòng)態(tài)評估成果，開(kāi)展主體功能區實(shí)施動(dòng)態(tài)評估和名錄調整。結合工作職責，完善主體功能區配套政策，分類(lèi)指導主體功能區差異化治理，建立不同主體功能區之間的協(xié)調互動(dòng)機制，引導資源要素合理流動(dòng)和高效集聚，促進(jìn)區域功能優(yōu)勢互補、協(xié)同融合發(fā)展。建立健全考核和績(jì)效評價(jià)實(shí)施機制。

第三節?強化規劃傳導和用途管制

加強規劃傳導。通過(guò)指標控制、分區傳導、底線(xiàn)管控、名錄管理、重點(diǎn)項目、政策要求等方式，將《規劃》確定的目標任務(wù)、空間布局和重大工程，逐級落實(shí)到各級各類(lèi)國土空間規劃，并依法開(kāi)展規劃環(huán)境影響評價(jià)工作。推進(jìn)編制重點(diǎn)區域（流域）國土空間專(zhuān)項規劃，保障《規劃》和國家重大戰略實(shí)施。

強化規劃指導約束。省域內各類(lèi)國土空間開(kāi)發(fā)保護建設活動(dòng)，必須符合國土空間規劃。下級規劃要服從上級規劃，上級規劃應給下級規劃留有合理空間，在牢牢把握嚴守安全底線(xiàn)等關(guān)鍵問(wèn)題基礎上，按照國家層面確定的規則，在市域、縣域內合理統籌城鎮和鄉村的生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、居住、公共服務(wù)、基礎設施等各類(lèi)用地結構和空間布局。國土空間相關(guān)專(zhuān)項規劃在總體規劃約束下編制，詳細規劃要遵循總體規劃，不得違背總體規劃強制性?xún)热荩渌嚓P(guān)規劃應做好與國土空間規劃的銜接，涉及國土空間開(kāi)發(fā)保護的安排，應符合國土空間規劃。建立國土空間相關(guān)專(zhuān)項規劃統籌管理制度，編制專(zhuān)項規劃目錄清單，實(shí)施全過(guò)程管理。地方各級國土空間規劃編制實(shí)施過(guò)程中要充分聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)和軍事機構意見(jiàn)，兼顧軍事設施保護需要，并按照規定書(shū)面征求有關(guān)軍事機關(guān)的意見(jiàn)。

統一國土空間用途管制。嚴格落實(shí)國家統一的全域全要素國土空間用途管制制度，依據《規劃》確定的分區與用途，落實(shí)不同功能空間、不同用途的轉換規則，以及轉換方向、條件、管理要求。加強地上地下、城鎮鄉村空間的統一用途管制。健全完善用途管制全周期監測、全過(guò)程監管機制，對用途管制實(shí)施情況實(shí)行監督考核。