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????七、推進(jìn)流通領(lǐng)域信用體系建設
????營(yíng)造誠實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，厚植誠信為本的商業(yè)文化，發(fā)揮追溯系統積極作用，提高流通領(lǐng)域信用保障水平。
????（一）加快完善重要產(chǎn)品追溯系統。
????1.加強追溯系統建設。加強產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化建設，建立重點(diǎn)產(chǎn)品追溯體系。對重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)原輔材料進(jìn)貨把關(guān)、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品檢驗、問(wèn)題產(chǎn)品下架、召回等信息實(shí)現電子追溯。開(kāi)展食品、中藥材、藥品追溯標準化工作，推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的追溯標準制修訂和應用推廣工作。（責任單位：省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局）
????2.拓展追溯系統應用。鼓勵企業(yè)通過(guò)追溯系統改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，鼓勵追溯體系建設主體面向社會(huì )公眾提供追溯信息查詢(xún)服務(wù)。加大可追溯產(chǎn)品市場(chǎng)推廣力度，調動(dòng)大型流通企業(yè)等主動(dòng)選用積極性，擴大可追溯產(chǎn)品市場(chǎng)規模。完善進(jìn)口冷鏈食品追溯體系，優(yōu)化提升進(jìn)口冷鏈食品追溯監管系統，依據市場(chǎng)監管總局《進(jìn)口冷鏈食品集中監管倉建立與運行技術(shù)指南》，升級改造“甘肅省食品安全追溯平臺”，開(kāi)發(fā)集中監管倉功能模塊，及時(shí)準確上傳進(jìn)口冷鏈食品流轉信息。（責任單位：省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局）
????（二）加快推進(jìn)以信用為基礎的新型監管機制。
????1.推廣信用承諾和告知承諾制。重點(diǎn)圍繞流通領(lǐng)域行政許可、備案和證明事項等環(huán)節，提升信用承諾標準化規范化水平。綜合運用“雙隨機、一公開(kāi)”等方式實(shí)施日常監管，加強對承諾市場(chǎng)主體信用狀況的核查，將信用承諾書(shū)及履約狀況納入市場(chǎng)主體信用記錄，作為事中、事后監管的重要依據，對不履約或違背承諾、虛假承諾甚至坑蒙拐騙的申請人，依法依規實(shí)施失信懲戒。在各級信用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設信用承諾專(zhuān)欄，鼓勵市場(chǎng)主體主動(dòng)向社會(huì )作出信用承諾。支持協(xié)會(huì )商會(huì )建立健全行業(yè)信用承諾制度，強化行業(yè)自律。（責任單位：省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省司法廳、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監管局、省民政廳）
????2.推進(jìn)信用分級分類(lèi)監管。制定出臺流通領(lǐng)域信用分級分類(lèi)監管措施辦法，扎實(shí)開(kāi)展行業(yè)信用評價(jià)，統籌使用公共信用綜合評價(jià)、行業(yè)信用評價(jià)和市場(chǎng)化信用評價(jià)結果，對監管對象進(jìn)行分級分類(lèi)，根據信用等級高低采取差異化的監管措施，有效提升監管效能和服務(wù)水平。提升信用監管運用深度廣度，在流通領(lǐng)域更多行業(yè)和部門(mén)實(shí)施以信用為基礎的差別化監管措施。（責任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監管局、省交通運輸廳）
????3.健全完善信用獎懲機制。建立行政審批“綠色通道”，對信用良好的行政相對人給予優(yōu)先辦理、容缺受理、簡(jiǎn)化程序等便利服務(wù)措施。加大對誠信市場(chǎng)主體及個(gè)人激勵力度，在財政性資金和項目安排、招商引資配套優(yōu)惠、公共資源交易、日常監管等方面給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先便利。按照合法、關(guān)聯(lián)、比例原則，依據《全國失信懲戒措施基礎清單》和《甘肅省失信懲戒措施補充清單》等依法依規開(kāi)展失信懲戒，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域失信治理，嚴厲打擊失信行為，提高失信成本。加大誠信企業(yè)示范宣傳和典型失信案件曝光力度，增強市場(chǎng)主體信用意識和契約精神。健全信用修復機制，鼓勵失信主體糾正失信行為，消除不良影響，重塑良好信用。（責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局）
????4.加強信用信息共享應用。鼓勵流通領(lǐng)域企業(yè)通過(guò)“自愿填報+信用承諾”等方式在“甘肅信易貸”實(shí)名注冊，補充完善自身信息，暢通信息共享渠道。依托“甘肅信易貸”平臺，以商貿、交通物流、農村流通等企業(yè)融資業(yè)務(wù)需求為導向，按照公益性原則向銀行等金融機構提供信用信息，引導金融機構提升服務(wù)流通領(lǐng)域企業(yè)能力，不斷提高流通領(lǐng)域企業(yè)貸款覆蓋率、可得性和便利度。（責任單位：省發(fā)展改革委、人行蘭州中心支行、甘肅銀保監局、省金融監管局、省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳）
????八、保障措施
???（一）加強組織實(shí)施。
????省發(fā)展改革委要會(huì )同各有關(guān)部門(mén)，按照職責分工，協(xié)同推進(jìn)本方案的組織實(shí)施，完善配套政策，統籌指導協(xié)調方案的組織實(shí)施。各地、各有關(guān)部門(mén)要提高認識，按照各自職責，強化分工協(xié)作、配合聯(lián)動(dòng)，完善配套政策，細化落實(shí)方案確定的主要目標和重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，要對照國家發(fā)展改革委《“十四五”現代流通體系建設規劃》和本《建設方案》，適應新形勢、新要求，不斷完善建設方案，加快我省現代流通體系建設取得新成效。
???（二）加大政策支持。
????將流通設施和網(wǎng)點(diǎn)布局納入各級國土空間規劃，落實(shí)現有各類(lèi)土地支持政策，重點(diǎn)支持各類(lèi)流通公共服務(wù)平臺、批發(fā)市場(chǎng)、物流配送及冷鏈設施等項目。嚴格落實(shí)流通領(lǐng)域各類(lèi)稅費減免政策，切實(shí)降低企業(yè)運營(yíng)成本。充分發(fā)揮財政資金的引導帶動(dòng)作用，統籌各級支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的各類(lèi)資金，加大對流通關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節和重點(diǎn)工程的支持力度。支持符合條件的項目開(kāi)展基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。完善金融扶持政策，鼓勵金融機構在風(fēng)險可控的基礎上，提高對符合條件流通企業(yè)的金融支持和服務(wù)效率。
???（三）加快人才培養。
????堅持產(chǎn)學(xué)研用相結合導向，鼓勵科研院所、高等院校、職業(yè)學(xué)校加強流通相關(guān)學(xué)科建設，建立與企業(yè)聯(lián)合的流通人才培養機制，培養跨學(xué)科、復合型流通專(zhuān)業(yè)人才。順應流通領(lǐng)域發(fā)展趨勢，引導社會(huì )機構與企業(yè)加強合作，強化在職教育和技能培訓，持續提升流通從業(yè)人員就業(yè)能力。加大對具有全球視野、熟悉國際規則的高層次流通人才培育和引進(jìn)。督促流通企業(yè)依法依規保障勞動(dòng)者權益。