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來(lái)源：甘肅省人民政府網(wǎng)站

市、自治州人民政府，甘肅礦區辦事處，蘭州新區管委會(huì )，省政府各部門(mén)，中央在甘各單位： ????甘肅省“十四五”冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

????????????????????????????????????????????????????????????????????甘肅省人民政府辦公廳
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????2022年7月30日


???????????????????甘肅省“十四五”冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案
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????為加快建立暢通高效、安全綠色、智慧便捷、保障有力的現代冷鏈物流體系，切實(shí)推進(jìn)全省冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展，根據國家《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規劃》（國辦發(fā)〔2021〕46號），結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
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????一、總體目標

????以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記對甘肅重要指示要求，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的，到2025年，肉類(lèi)、水果、蔬菜、水產(chǎn)品、乳品、速凍食品以及疫苗、生物制劑、藥品等冷鏈物流品類(lèi)穩步發(fā)展，初步形成銜接產(chǎn)地銷(xiāo)地、覆蓋城鄉農村、聯(lián)通國內國際的冷鏈物流干支配網(wǎng)絡(luò )，基本建成符合我省省情和產(chǎn)業(yè)結構特點(diǎn)、適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要的冷鏈物流體系，調節農產(chǎn)品跨季節供需、支撐冷鏈產(chǎn)品跨區域流通的能力和效率顯著(zhù)提高，對國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的支撐保障作用顯著(zhù)增強。

????展望2035年，全面建成現代冷鏈物流體系，設施網(wǎng)絡(luò )、技術(shù)裝備、服務(wù)質(zhì)量達到全國先進(jìn)水平，行業(yè)監管和治理能力基本實(shí)現現代化，有力支撐現代化經(jīng)濟體系建設，有效滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。

????二、重點(diǎn)任務(wù)

????（一）布局建設三級冷鏈物流網(wǎng)絡(luò )。

????1.冷鏈物流骨干基地。蘭州、張掖、天水整合集聚存量資源，補齊功能性設施短板，加快推進(jìn)國家骨干冷鏈物流基地建設，積極融入“四橫四縱”國家冷鏈物流骨干通道網(wǎng)絡(luò )。其他市州結合實(shí)際，找準發(fā)展定位，立足支撐區域農產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費，保障食品藥品消費安全，突出特色優(yōu)勢，謀劃建設區域性骨干冷鏈物流基地，促進(jìn)冷鏈物流與相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚融合發(fā)展。（責任單位：省發(fā)展改革委，省商務(wù)廳；各市州人民政府、蘭州新區管委會(huì )。以下各項任務(wù)均需各市州人民政府、蘭州新區管委會(huì )落實(shí)，不再列出）

????2.產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心。在縣城、重點(diǎn)鎮布局建設一批集集貨、預冷、分選、加工、冷藏、發(fā)貨、檢測、收儲、信息等功能為一體的產(chǎn)地冷鏈集配中心，提高農產(chǎn)品產(chǎn)后集散和商品化處理效率。在消費規模和物流中轉規模較大的城市新建和改擴建一批集倉儲、分揀、包裝、配送、半成品加工等功能為一體的銷(xiāo)地冷鏈集配中心，提高區域配送效率。（責任單位：省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省供銷(xiāo)聯(lián)社）

????3.兩端冷鏈物流設施。聚焦農產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”集貨、儲運需求，推動(dòng)農業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和農民專(zhuān)業(yè)合作社組織建設田頭小型冷藏保鮮設施，鼓勵電商、郵政快遞、供銷(xiāo)合作社企業(yè)等利用既有物流網(wǎng)絡(luò )，健全農產(chǎn)品主產(chǎn)區村級物流（寄遞）服務(wù)點(diǎn)、農村電商服務(wù)站點(diǎn)、益農信息社配套冷鏈物流設施。圍繞城市“最后一公里”消費需求，鼓勵農貿市場(chǎng)、商超、便利店、藥店、生鮮電商、快遞企業(yè)等完善城市末端冷鏈物流設施，打造“1小時(shí)鮮活農產(chǎn)品物流圈”。（責任單位：省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局、省供銷(xiāo)聯(lián)社）
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????（二）提高冷鏈運輸服務(wù)質(zhì)量。

????1.強化冷鏈運輸一體化運作。依托蘭州、張掖、天水、酒泉等國家物流樞紐和國家骨干冷鏈物流基地承載城市，完善集疏運體系，開(kāi)展規模化冷鏈物流干線(xiàn)運輸，培育公路冷鏈專(zhuān)線(xiàn)、鐵路冷鏈班列等干線(xiàn)運輸模式，構建干支線(xiàn)運輸和兩端集配一體化運作的冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。鼓勵物流企業(yè)強化綜合服務(wù)能力，提供“干線(xiàn)運輸+區域分撥+城市配送”冷鏈物流服務(wù)。規范平臺型物流企業(yè)發(fā)展。（責任單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳）

????2.推動(dòng)冷鏈運輸設施設備升級。嚴格冷藏車(chē)市場(chǎng)準入條件，加大標準化車(chē)型推廣力度。有計劃、分步驟淘汰非標準化冷藏車(chē)，加強冷藏車(chē)生產(chǎn)、改裝監管，嚴厲打擊非法改裝。積極推廣新型冷藏車(chē)、鐵路冷藏車(chē)、冷藏集裝箱。推廣應用冷鏈標準化載器具，鼓勵商貿流通企業(yè)將標準化托盤(pán)、周轉箱（筐）作為采購訂貨、收驗貨的計量單元。建設標準化冷鏈載器具循環(huán)共用體系，完善載器具租賃、維修、保養、調度等公共運營(yíng)服務(wù)。（責任單位：省工信廳、省公安廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局）

????3.發(fā)展冷鏈多式聯(lián)運。支持有條件的地區加快自動(dòng)化、專(zhuān)業(yè)化、智慧化冷鏈多式聯(lián)運設施建設，推進(jìn)陸港、鐵路場(chǎng)站冷藏集裝箱堆場(chǎng)建設和升級改造。大力發(fā)展冷鏈甩掛運輸，支持龍頭企業(yè)建立“冷藏掛車(chē)池”，完善冷藏車(chē)和冷鏈設施設備共享共用機制。提升中歐班列冷鏈物流多式聯(lián)運組織能力，鼓勵具備實(shí)力的企業(yè)布局建設冷鏈海外倉。鼓勵蘭州、蘭州新區、武威等具備海關(guān)指定監管場(chǎng)地的城市發(fā)展國際冷鏈物流多式聯(lián)運。（責任單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、蘭州海關(guān)）