項目實(shí)施機構應會(huì )同行業(yè)主管部門(mén),自行組織或委托第三方專(zhuān)業(yè)機構對項目進(jìn)行中期評估,及時(shí)發(fā)現存在的問(wèn)題,制訂應對措施,推動(dòng)項目績(jì)效目標順利完成。
第二十條 項目臨時(shí)接管和提前終止
在PPP項目合作期限內,如出現重大違約或者不可抗力導致項目運營(yíng)持續惡化,危及公共安全或重大公共利益時(shí),政府要及時(shí)采取應對措施,必要時(shí)可指定項目實(shí)施機構等臨時(shí)接管項目,切實(shí)保障公共安全和重大公共利益,直至項目恢復正常運營(yíng)。不能恢復正常運營(yíng)的,要提前終止,并按PPP合同約定妥善做好后續工作。
第二十一條 項目移交
對于PPP項目合同約定期滿(mǎn)移交的項目,政府應與項目公司或社會(huì )資本方按照合同約定,在合作期結束前一段時(shí)間共同組織成立移交工作組,啟動(dòng)移交準備工作。
移交工作組按照PPP項目合同約定的移交標準,組織進(jìn)行資產(chǎn)評估和性能測試,保證項目處于良好運營(yíng)和維護狀態(tài)。項目公司應按PPP項目合同要求及有關(guān)規定完成移交工作并辦理移交手續。
第二十二條 PPP項目后評價(jià)
項目移交完成后,項目所在地政府有關(guān)部門(mén)可組織開(kāi)展PPP項目后評價(jià),對PPP項目全生命周期的效率、效果、影響和可持續性等進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)結果應及時(shí)反饋給項目利益相關(guān)方,并按有關(guān)規定公開(kāi)。
第二十三條 信息公開(kāi)及社會(huì )監督
各地要建立PPP項目信息公開(kāi)機制,依法及時(shí)充分披露PPP項目基本信息、招標投標、采購文件、項目合同、工程進(jìn)展、運營(yíng)績(jì)效等,切實(shí)保障公眾知情權。涉及國家秘密的有關(guān)內容不得公開(kāi);涉及商業(yè)秘密的有關(guān)內容經(jīng)申請可以不公開(kāi)。
建立社會(huì )監督機制,鼓勵公眾對PPP項目實(shí)施情況進(jìn)行監督,切實(shí)維護公共利益。
第六章 項目支持
第二十四條 專(zhuān)項補助資金引導
設立甘肅省PPP項目引導專(zhuān)項資金,對列入省級PPP項目庫的重點(diǎn)項目、示范項目,給予資金支持。對推廣PPP模式效果明顯、社會(huì )資本參與度高的市(州),予以?xún)A斜支持。具體按《甘肅省PPP專(zhuān)項引導資金管理辦法》(另行制定)執行。
鼓勵各地參照省上模式,設立本級PPP項目引導資金。
第二十五條 項目前期工作專(zhuān)項補助
對重點(diǎn)區域或行業(yè)的PPP項目規劃編制,以及重點(diǎn)PPP項目的評價(jià)論證咨詢(xún)、實(shí)施方案編制、招標文件起草、合同文本擬定、財務(wù)顧問(wèn)、法律顧問(wèn)和資產(chǎn)評估等,給予項目前期工作中央預算內投資專(zhuān)項補助。
第二十六條 項目建設用地保障
各地要積極創(chuàng )造條件,采用多種方式保障PPP項目建設用地。如果項目建設用地涉及土地招拍掛,鼓勵相關(guān)工作與社會(huì )資本方招標、評標等工作同時(shí)開(kāi)展。
第七章 附則
第二十七條 本導則自印發(fā)之日起施行。