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VOCs排放量較高的城市開(kāi)展光化學(xué)監測。重點(diǎn)區域和其他PM_2.5未達標城市繼續開(kāi)展顆粒物組分監測。加強大氣環(huán)境監測系列衛星、航空、地基等遙感能力建設。完善空氣質(zhì)量分級預報體系，加強區域預報中心建設。開(kāi)展亞洲地區沙塵暴監測預報預警服務(wù)及技術(shù)研發(fā)。在沙塵路徑區開(kāi)展沙塵源譜監測分析，聚焦北京市進(jìn)行沙塵源解析，評估各地沙塵量及固沙滯沙成效。

地級及以上城市生態(tài)環(huán)境部門(mén)定期更新大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄，確保符合條件的企業(yè)全覆蓋。推動(dòng)企業(yè)安裝工況監控、用電（用能）監控、視頻監控等。加強移動(dòng)源環(huán)境監管能力建設，國家和重點(diǎn)區域省份建設重型柴油車(chē)和非道路移動(dòng)機械遠程在線(xiàn)監控平臺。

（二十九）強化大氣環(huán)境監管執法。拓展非現場(chǎng)監管手段應用。加強污染源自動(dòng)監測設備運行監管，確保監測數據質(zhì)量和穩定傳輸。提升各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)執法監測能力，重點(diǎn)區域市縣加快配備紅外熱成像儀、便攜式氫火焰離子檢測儀、手持式光離子化檢測儀等裝備。加強重點(diǎn)領(lǐng)域監督執法，對參與弄虛作假的排污單位和第三方機構、人員依法追究責任，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)。

（三十）加強決策科技支撐。研究低濃度、大風(fēng)量、中小型VOCs排放污染治理技術(shù)，提升VOCs關(guān)鍵功能性吸附催化材料的效果和穩定性。研究分類(lèi)型工業(yè)爐窯清潔能源替代和末端治理路徑，研發(fā)多污染物系統治理、低溫脫硝、氨逃逸精準調控等技術(shù)和裝備。推進(jìn)致臭物質(zhì)識別、惡臭污染評估和溯源技術(shù)方法研究。開(kāi)展沙塵天氣過(guò)程發(fā)生發(fā)展機理研究。到2025年，地級及以上城市完成排放清單編制，重點(diǎn)區域城市實(shí)現逐年更新。

九、健全法律法規標準體系，完善環(huán)境經(jīng)濟政策

（三十一）推動(dòng)法律法規制修訂。研究啟動(dòng)修訂大氣污染防治法。研究修訂清潔生產(chǎn)促進(jìn)法，明確企業(yè)使用低（無(wú)）VOCs含量原輔材料的法律責任。研究制定移動(dòng)源污染防治管理辦法。

（三十二）完善環(huán)境標準和技術(shù)規范體系。啟動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量標準及相關(guān)技術(shù)規范修訂研究工作。研究制定涂層劑、聚氨酯樹(shù)脂、家用洗滌劑、殺蟲(chóng)氣霧劑等VOCs含量限值強制性國家標準，建立低（無(wú)）VOCs含量產(chǎn)品標識制度；制定有機廢氣治理用活性炭技術(shù)要求；加快完善重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域大氣污染物排放標準、能耗標準。研究制定下一階段機動(dòng)車(chē)排放標準，開(kāi)展新階段油品質(zhì)量標準研究。研究制定生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)品質(zhì)量、鐵路內燃機車(chē)污染物排放等強制性國家標準。鼓勵各地制定更加嚴格的環(huán)境標準。

（三十三）完善價(jià)格稅費激勵約束機制。落實(shí)峰谷分時(shí)電價(jià)政策，推進(jìn)銷(xiāo)售電價(jià)改革。強化價(jià)格政策與產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的協(xié)同，綜合考慮能耗、環(huán)保績(jì)效水平，完善高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度。對港口岸基供電實(shí)施支持性電價(jià)政策，推動(dòng)降低岸電使用服務(wù)費。鼓勵各地對新能源城市公共汽電車(chē)充電給予積極支持。研究完善清潔取暖“煤改電”及采暖用電銷(xiāo)售側峰谷電價(jià)制度；減少城鎮燃氣輸配氣層級，合理制定并嚴格監管輸配氣價(jià)格，建立健全終端銷(xiāo)售價(jià)格與采購價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制，落實(shí)好清潔取暖氣價(jià)政策。完善鐵路運價(jià)靈活調整機制，規范鐵路貨運雜費，研究推行“一口價(jià)”收費政策，廣泛采用“量?jì)r(jià)互保”協(xié)議運輸模式。完善環(huán)境保護稅征收體系，加快把VOCs納入征收范圍。

（三十四）積極發(fā)揮財政金融引導作用。有序擴大中央財政支持北方地區清潔取暖范圍，對減污降碳協(xié)同項目予以?xún)A斜。按照市場(chǎng)化方式加大傳統產(chǎn)業(yè)及集群升級、工業(yè)污染治理、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設、新能源鐵路裝備推廣等領(lǐng)域信貸融資支持力度，引導社會(huì )資本投入。按要求對銀行業(yè)金融機構開(kāi)展綠色金融評價(jià)，吸引長(cháng)期機構投資者投資綠色金融產(chǎn)品。積極支持符合條件的企業(yè)、金融機構發(fā)行綠色債券，開(kāi)展綠色債券信用評級，提高綠色債券的信息披露水平。

十、落實(shí)各方責任，開(kāi)展全民行動(dòng)

（三十五）加強組織領(lǐng)導。堅持和加強黨對大氣污染防治工作的全面領(lǐng)導。地方各級政府對本行政區域內空氣質(zhì)量負總責，組織制定本地實(shí)施方案。生態(tài)環(huán)境部要加強統籌協(xié)調，做好調度評估。國務(wù)院各有關(guān)部門(mén)要協(xié)同配合落實(shí)任務(wù)分工，出臺政策時(shí)統籌考慮空氣質(zhì)量持續改善需求。

（三十六）嚴格監督考核。將空氣質(zhì)量改善目標完成情況作為深入打好污染防治攻堅戰成效考核的重要內容。對超額完成目標的地區給予激勵；對未完成目標的地區，從資金分配、項目審批、榮譽(yù)表彰、責任追究等方面實(shí)施懲戒；對問(wèn)題突出的地區，視情組織開(kāi)展專(zhuān)項督察。組織對重點(diǎn)區域開(kāi)展監督幫扶。

（三十七）推進(jìn)信息公開(kāi)。加強環(huán)境空氣質(zhì)量信息公開(kāi)力度。將排污單位和第三方治理、運維、檢測機構弄虛作假行為納入信用記錄，定期依法向社會(huì )公布。重點(diǎn)排污單位及時(shí)公布自行監測和污染排放數據、污染治理措施、環(huán)保違法處罰及整改等信息。機動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)依法公開(kāi)排放檢驗、污染控制技術(shù)等環(huán)保信息。

（三十八）加強宣傳引導和國際合作。廣泛宣傳解讀相關(guān)政策舉措，大力普及大氣環(huán)境與健康基本理念和知識，提升公民大氣環(huán)境保護意識與健康素養。加強大氣環(huán)境管理和防沙治沙國際合作。推廣中國大氣污染治理技術(shù)和經(jīng)驗、防沙治沙實(shí)用技術(shù)和模式，講好中國生態(tài)環(huán)保故事。