(七)全面完成高標準農田建設階段性任務(wù)。多渠道增加投入,2022年建設高標準農田1億畝,累計建成高效節水灌溉面積4億畝。統籌規劃、同步實(shí)施高效節水灌溉與高標準農田建設。各地要加大中低產(chǎn)田改造力度,提升耕地地力等級。研究制定增加農田灌溉面積的規劃。實(shí)施重點(diǎn)水源和重大引調水等水資源配置工程。加大大中型灌區續建配套與改造力度,在水土資源條件適宜地區規劃新建一批現代化灌區,優(yōu)先將大中型灌區建成高標準農田。深入推進(jìn)國家黑土地保護工程。實(shí)施黑土地保護性耕作8000萬(wàn)畝。積極挖掘潛力增加耕地,支持將符合條件的鹽堿地等后備資源適度有序開(kāi)發(fā)為耕地。研究制定鹽堿地綜合利用規劃和實(shí)施方案。分類(lèi)改造鹽堿地,推動(dòng)由主要治理鹽堿地適應作物向更多選育耐鹽堿植物適應鹽堿地轉變。支持鹽堿地、干旱半干旱地區國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區建設。啟動(dòng)全國第三次土壤普查。
(八)大力推進(jìn)種源等農業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。全面實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)方案。加快推進(jìn)農業(yè)種質(zhì)資源普查收集,強化精準鑒定評價(jià)。推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域國家重大創(chuàng )新平臺建設。啟動(dòng)農業(yè)生物育種重大項目。加快實(shí)施農業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程,實(shí)行“揭榜掛帥”、“部省聯(lián)動(dòng)”等制度,開(kāi)展長(cháng)周期研發(fā)項目試點(diǎn)。強化現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設。開(kāi)展重大品種研發(fā)與推廣后補助試點(diǎn)。貫徹落實(shí)種子法,實(shí)行實(shí)質(zhì)性派生品種制度,強化種業(yè)知識產(chǎn)權保護,依法嚴厲打擊套牌侵權等違法犯罪行為。
(九)提升農機裝備研發(fā)應用水平。全面梳理短板弱項,加強農機裝備工程化協(xié)同攻關(guān),加快大馬力機械、丘陵山區和設施園藝小型機械、高端智能機械研發(fā)制造并納入國家重點(diǎn)研發(fā)計劃予以長(cháng)期穩定支持。實(shí)施農機購置與應用補貼政策,優(yōu)化補貼兌付方式。完善農機性能評價(jià)機制,推進(jìn)補貼機具有進(jìn)有出、優(yōu)機優(yōu)補,重點(diǎn)支持糧食烘干、履帶式作業(yè)、玉米大豆帶狀復合種植、油菜籽收獲等農機,推廣大型復合智能農機。推動(dòng)新生產(chǎn)農機排放標準升級。開(kāi)展農機研發(fā)制造推廣應用一體化試點(diǎn)。
(十)加快發(fā)展設施農業(yè)。因地制宜發(fā)展塑料大棚、日光溫室、連棟溫室等設施。集中建設育苗工廠(chǎng)化設施。鼓勵發(fā)展工廠(chǎng)化集約養殖、立體生態(tài)養殖等新型養殖設施。推動(dòng)水肥一體化、飼喂自動(dòng)化、環(huán)境控制智能化等設施裝備技術(shù)研發(fā)應用。在保護生態(tài)環(huán)境基礎上,探索利用可開(kāi)發(fā)的空閑地、廢棄地發(fā)展設施農業(yè)。
(十一)有效防范應對農業(yè)重大災害。加大農業(yè)防災減災救災能力建設和投入力度。修復水毀災損農業(yè)、水利基礎設施,加強溝渠疏浚以及水庫、泵站建設和管護。加強防汛抗旱應急物資儲備。強化農業(yè)農村、水利、氣象災害監測預警體系建設,增強極端天氣應對能力。加強基層動(dòng)植物疫病防控體系建設,落實(shí)屬地責任,配齊配強專(zhuān)業(yè)人員,實(shí)行定責定崗定人,確保非洲豬瘟、草地貪夜蛾等動(dòng)植物重大疫病防控責有人負、活有人干、事有人管。做好人獸共患病源頭防控。加強外來(lái)入侵物種防控管理,做好普查監測、入境檢疫、國內防控,對已傳入并造成嚴重危害的,要“一種一策”精準治理、有效滅除。加強中長(cháng)期氣候變化對農業(yè)影響研究。
三、堅決守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)
(十二)完善監測幫扶機制。精準確定監測對象,將有返貧致貧風(fēng)險和突發(fā)嚴重困難的農戶(hù)納入監測范圍,簡(jiǎn)化工作流程,縮短認定時(shí)間。針對發(fā)現的因災因病因疫等苗頭性問(wèn)題,及時(shí)落實(shí)社會(huì )救助、醫療保障等幫扶措施。強化監測幫扶責任落實(shí),確保工作不留空檔、政策不留空白。繼續開(kāi)展鞏固脫貧成果后評估工作。
(十三)促進(jìn)脫貧人口持續增收。推動(dòng)脫貧地區更多依靠發(fā)展來(lái)鞏固拓展脫貧攻堅成果,讓脫貧群眾生活更上一層樓。鞏固提升脫貧地區特色產(chǎn)業(yè),完善聯(lián)農帶農機制,提高脫貧人口家庭經(jīng)營(yíng)性收入。逐步提高中央財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重,重點(diǎn)支持幫扶產(chǎn)業(yè)補上技術(shù)、設施、營(yíng)銷(xiāo)等短板,強化龍頭帶動(dòng)作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。鞏固光伏扶貧工程成效,在有條件的脫貧地區發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。壓實(shí)就業(yè)幫扶責任,確保脫貧勞動(dòng)力就業(yè)規模穩定。深化東西部勞務(wù)協(xié)作,做好省內轉移就業(yè)工作。延續支持幫扶車(chē)間發(fā)展優(yōu)惠政策。發(fā)揮以工代賑作用,具備條件的可提高勞務(wù)報酬發(fā)放比例。統籌用好鄉村公益崗位,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。逐步調整優(yōu)化生態(tài)護林員政策。
(十四)加大對鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地搬遷集中安置區支持力度。在鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施一批補短板促發(fā)展項目。編制國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實(shí)施方案。做好國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣科技特派團選派,實(shí)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問(wèn)制度,有計劃開(kāi)展教育、醫療干部人才組團式幫扶。建立健全國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展監測評價(jià)機制。加大對國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣信貸資金投入和保險保障力度。完善易地搬遷集中安置區配套設施和公共服務(wù),持續加大安置區產(chǎn)業(yè)培育力度,開(kāi)展搬遷群眾就業(yè)幫扶專(zhuān)項行動(dòng)。落實(shí)搬遷群眾戶(hù)籍管理、合法權益保障、社會(huì )融入等工作舉措,提升安置社區治理水平。
(十五)推動(dòng)脫貧地區幫扶政策落地見(jiàn)效。保持主要幫扶政策總體穩定,細化落實(shí)過(guò)渡期各項幫扶政策,開(kāi)展政策效果評估。拓展東西部協(xié)作工作領(lǐng)域,深化區縣、村企、學(xué)校、醫院等結對幫扶。在東西部協(xié)作和對口支援框架下,繼續開(kāi)展城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑。持續做好中央單位定點(diǎn)幫扶工作。扎實(shí)做好脫貧人口小額信貸工作。創(chuàng )建消費幫扶示范城市和產(chǎn)地示范區,發(fā)揮脫貧地區農副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售平臺作用。