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（二十四）大力推進(jìn)數字鄉村建設。推進(jìn)智慧農業(yè)發(fā)展，促進(jìn)信息技術(shù)與農機農藝融合應用。加強農民數字素養與技能培訓。以數字技術(shù)賦能鄉村公共服務(wù)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉村延伸覆蓋。著(zhù)眼解決實(shí)際問(wèn)題，拓展農業(yè)農村大數據應用場(chǎng)景。加快推動(dòng)數字鄉村標準化建設，研究制定發(fā)展評價(jià)指標體系，持續開(kāi)展數字鄉村試點(diǎn)。加強農村信息基礎設施建設。

（二十五）加強基本公共服務(wù)縣域統籌。加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設。加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，推動(dòng)基本公共服務(wù)供給由注重機構行政區域覆蓋向注重常住人口服務(wù)覆蓋轉變。實(shí)施新一輪學(xué)前教育行動(dòng)計劃，多渠道加快農村普惠性學(xué)前教育資源建設，辦好特殊教育。扎實(shí)推進(jìn)城鄉學(xué)校共同體建設。深入推進(jìn)緊密型縣域醫療衛生共同體建設，實(shí)施醫保按總額付費，加強監督考核，實(shí)現結余留用、合理超支分擔。推動(dòng)農村基層定點(diǎn)醫療機構醫保信息化建設，強化智能監控全覆蓋，加強醫療保障基金監管。落實(shí)對特殊困難群體參加城鄉居民基本醫保的分類(lèi)資助政策。有條件的地方可提供村衛生室運行經(jīng)費補助，分類(lèi)落實(shí)村醫養老保障、醫保等社會(huì )保障待遇。提升縣級敬老院失能照護能力和鄉鎮敬老院集中供養水平，鼓勵在有條件的村莊開(kāi)展日間照料、老年食堂等服務(wù)。加強鄉鎮便民服務(wù)和社會(huì )工作服務(wù)，實(shí)施村級綜合服務(wù)設施提升工程。健全分層分類(lèi)的社會(huì )救助體系，切實(shí)保障困難農民群眾基本生活。健全基層黨員、干部關(guān)愛(ài)聯(lián)系制度，經(jīng)常探訪(fǎng)空巢老人、留守兒童、殘疾人。完善未成年人關(guān)愛(ài)保護工作網(wǎng)絡(luò )。

六、突出實(shí)效改進(jìn)鄉村治理

（二十六）加強農村基層組織建設。強化縣級黨委抓鄉促村職責，深化鄉鎮管理體制改革，健全鄉鎮黨委統一指揮和統籌協(xié)調機制，加強鄉鎮、村集中換屆后領(lǐng)導班子建設，全面開(kāi)展農村基層干部鄉村振興主題培訓。持續排查整頓軟弱渙散村黨組織。發(fā)揮駐村第一書(shū)記和工作隊抓黨建促鄉村振興作用。完善村級重要事項、重大問(wèn)題經(jīng)村黨組織研究討論機制，全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度。深入開(kāi)展市縣巡察，強化基層監督，加強基層紀檢監察組織與村務(wù)監督委員會(huì )的溝通協(xié)作、有效銜接，強化對村干部的監督。健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，推行網(wǎng)格化管理、數字化賦能、精細化服務(wù)。推進(jìn)村委會(huì )規范化建設。深化鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范。開(kāi)展村級議事協(xié)商創(chuàng )新實(shí)驗。推廣村級組織依法自治事項、依法協(xié)助政府工作事項等清單制，規范村級組織機構牌子和證明事項，推行村級基礎信息統計“一張表”制度，減輕村級組織負擔。

（二十七）創(chuàng )新農村精神文明建設有效平臺載體。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心、縣級融媒體中心等平臺開(kāi)展對象化分眾化宣傳教育，弘揚和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。在鄉村創(chuàng )新開(kāi)展“聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動(dòng)。探索統籌推動(dòng)城鄉精神文明融合發(fā)展的具體方式，完善全國文明村鎮測評體系。啟動(dòng)實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉村振興計劃。整合文化惠民活動(dòng)資源，支持農民自發(fā)組織開(kāi)展村歌、“村晚”、廣場(chǎng)舞、趣味運動(dòng)會(huì )等體現農耕農趣農味的文化體育活動(dòng)。辦好中國農民豐收節。加強農耕文化傳承保護，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和重要農業(yè)文化遺產(chǎn)保護利用。推廣積分制等治理方式，有效發(fā)揮村規民約、家庭家教家風(fēng)作用，推進(jìn)農村婚俗改革試點(diǎn)和殯葬習俗改革，開(kāi)展高價(jià)彩禮、大操大辦等移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理。

（二十八）切實(shí)維護農村社會(huì )平安穩定。推進(jìn)更高水平的平安法治鄉村建設。創(chuàng )建一批“楓橋式公安派出所”、“楓橋式人民法庭”。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭，持續打擊“村霸”。防范黑惡勢力、家族宗族勢力等對農村基層政權的侵蝕和影響。依法嚴厲打擊農村黃賭毒和侵害農村婦女兒童人身權利的違法犯罪行為。加強農村法治宣傳教育。加強基層社會(huì )心理服務(wù)和危機干預，構建一站式多元化矛盾糾紛化解機制。加強農村宗教工作力量。統籌推進(jìn)應急管理與鄉村治理資源整合，加快推進(jìn)農村應急廣播主動(dòng)發(fā)布終端建設，指導做好人員緊急轉移避險工作。開(kāi)展農村交通、消防、安全生產(chǎn)、自然災害、食品藥品安全等領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查和專(zhuān)項治理，依法嚴厲打擊農村制售假冒偽劣農資、非法集資、電信詐騙等違法犯罪行為。加強農業(yè)綜合行政執法能力建設。落實(shí)基層醫療衛生機構疾病預防控制責任。健全農村新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作體系，嚴格落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控措施。

七、加大政策保障和體制機制創(chuàng )新力度

（二十九）擴大鄉村振興投入。繼續把農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領(lǐng)域，中央預算內投資進(jìn)一步向農業(yè)農村傾斜，壓實(shí)地方政府投入責任。加強考核監督，穩步提高土地出讓收入用于農業(yè)農村的比例。支持地方政府發(fā)行政府債券用于符合條件的鄉村振興公益性項目。提高鄉村振興領(lǐng)域項目?jì)滟|(zhì)量。強化預算績(jì)效管理和監督。

（三十）強化鄉村振興金融服務(wù)。對機構法人在縣域、業(yè)務(wù)在縣域、資金主要用于鄉村振興的地方法人金融機構，加大支農支小再貸款、再貼現支持力度，實(shí)施更加優(yōu)惠的存款準備金政策。支持各類(lèi)金融機構探索農業(yè)農村基礎設施中長(cháng)期信貸模式。加快農村信用社改革，完善省（自治區）農村信用社聯(lián)合社治理機制，穩妥化解風(fēng)險。完善鄉村振興金融服務(wù)統計制度，開(kāi)展金融機構服務(wù)鄉村振興考核評估。深入開(kāi)展農村信用體系建設，發(fā)展農戶(hù)信用貸款。加強農村金融知識普及教育和金融消費權益保護。積極發(fā)展農業(yè)保險和再保險。優(yōu)化完善“保險+期貨”模式。強化涉農信貸風(fēng)險市場(chǎng)化分擔和補償，發(fā)揮好農業(yè)信貸擔保作用。