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第三章　推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展 提升農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力

深入推進(jìn)農業(yè)科技創(chuàng )新，健全完善經(jīng)營(yíng)機制，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，不斷提高農牧漁業(yè)發(fā)展水平。

第一節　強化現代農業(yè)科技支撐

開(kāi)展農業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。完善農業(yè)科技領(lǐng)域基礎研究穩定支持機制，加強農業(yè)基礎理論、科研基礎設施、定位觀(guān)測體系、資源生態(tài)監測系統建設。聚焦基礎前沿重點(diǎn)領(lǐng)域，加快突破一批重大理論和工具方法。聚焦生物育種、耕地質(zhì)量、智慧農業(yè)、農業(yè)機械設備、農業(yè)綠色投入品等關(guān)鍵領(lǐng)域，加快研發(fā)與創(chuàng )新一批關(guān)鍵核心技術(shù)及產(chǎn)品。加快動(dòng)物疫病和農作物病蟲(chóng)害氣象環(huán)境成因、傳播機理、致病機制研究，提升農業(yè)重大風(fēng)險防控和產(chǎn)業(yè)安全保障能力。

加強農業(yè)戰略科技力量建設。加強國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設。深化農業(yè)科技體制改革，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化配置。強化高水平農業(yè)科研院校建設，培育壯大一批農業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，優(yōu)化地方農業(yè)科研機構和創(chuàng )新團隊建設。實(shí)施國家農業(yè)科研杰出人才培養計劃。打造國家熱帶農業(yè)科學(xué)中心。

促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合。加強國家農業(yè)科技創(chuàng )新聯(lián)盟建設，支持農業(yè)企業(yè)牽頭建設農業(yè)科技創(chuàng )新聯(lián)合體或新型研發(fā)機構，加快建設國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心。開(kāi)展鄉村振興科技支撐行動(dòng)，加強農業(yè)科技社會(huì )化服務(wù)體系建設，完善農業(yè)科技推廣服務(wù)云平臺，推行科技特派員制度，強化公益性農技推廣機構建設。

第二節　推進(jìn)種業(yè)振興

加強種質(zhì)資源保護。全面完成農作物種質(zhì)資源、畜禽遺傳資源和水產(chǎn)養殖種質(zhì)資源普查，摸清資源家底，搶救性收集珍稀、瀕危、特有資源與特色地方品種。啟動(dòng)農業(yè)種質(zhì)資源精準鑒定評價(jià)，推進(jìn)優(yōu)異種質(zhì)資源創(chuàng )制與應用，構建種質(zhì)資源DNA分子指紋圖譜庫、特征庫和農業(yè)種質(zhì)資源數據庫。加強國家農作物、林草、畜禽、海洋和淡水漁業(yè)、微生物種質(zhì)資源庫建設。

開(kāi)展育種創(chuàng )新攻關(guān)。圍繞重點(diǎn)農作物和畜禽，啟動(dòng)實(shí)施農業(yè)種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加快實(shí)施農業(yè)生物育種重大科技項目，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應用。開(kāi)展種業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)施新一輪畜禽遺傳改良計劃和現代種業(yè)提升工程。

加強種業(yè)基地建設。推進(jìn)國家級和省級育制種基地建設，加快建設南繁硅谷。在北方農牧交錯區布局建設大型牧草良種繁育基地。加快建設種業(yè)基地高標準農田。繼續實(shí)施制種大縣獎勵政策。建設一批國家級核心育種場(chǎng)，完善良種繁育和生物安全防護設施條件。推進(jìn)國家級水產(chǎn)供種繁育基地建設。

強化種業(yè)市場(chǎng)監管。嚴格品種管理，提高主要農作物品種審定標準，建立品種“身份證”制度。強化育種領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護，強化行政與司法協(xié)同保護機制，嚴厲打擊假冒偽劣、套牌侵權等違法犯罪行為。健全種畜禽、水產(chǎn)苗種監管制度和技術(shù)標準，加強畜禽遺傳物質(zhì)監管。

第三節　提高農機裝備研發(fā)應用能力

加強農機裝備薄弱環(huán)節研發(fā)。加強大中型、智能化、復合型農業(yè)機械研發(fā)應用，打造農機裝備一流企業(yè)和知名品牌。推進(jìn)糧食作物和戰略性經(jīng)濟作物育、耕、種、管、收、運、貯等薄弱環(huán)節先進(jìn)農機裝備研制。加快研發(fā)制造適合丘陵山區農業(yè)生產(chǎn)的高效專(zhuān)用農機。攻關(guān)突破制約整機綜合性能提升的關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵材料和重要零部件。加強綠色智能畜牧水產(chǎn)養殖裝備研發(fā)。

推進(jìn)農業(yè)機械化全程全面發(fā)展。健全農作物全程機械化生產(chǎn)體系，加快推進(jìn)品種、栽培、裝備集成配套。加大對智能、高端、安全農機裝備的支持力度，突出優(yōu)機優(yōu)補、獎優(yōu)罰劣，支持探索研發(fā)制造應用一體化，提升我國農機裝備水平和國際競爭力。推進(jìn)機械裝備與養殖工藝融合，提升畜牧水產(chǎn)養殖主要品種、重點(diǎn)環(huán)節、規模養殖場(chǎng)以及設施農業(yè)的機械化水平。推動(dòng)綠色環(huán)保農機應用。加強機耕道、場(chǎng)庫棚、烘干機塔等配套設施建設，發(fā)展“全程機械化+綜合農事”等農機服務(wù)新模式。

第四節　健全現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系

培育壯大新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。實(shí)施家庭農場(chǎng)培育計劃，把農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)戶(hù)培育成有活力的家庭農場(chǎng)。完善家庭農場(chǎng)名錄制度。實(shí)施農民合作社規范提升行動(dòng)，支持農民合作社聯(lián)合社加快發(fā)展。完善新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融保險、用地保障等政策。建立科研院所、農業(yè)高校等社會(huì )力量對接服務(wù)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的長(cháng)效機制。推動(dòng)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與小農戶(hù)建立利益聯(lián)結機制，推行保底分紅、股份合作、利潤返還等方式。

健全專(zhuān)業(yè)化社會(huì )化服務(wù)體系。發(fā)展壯大農業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì )化服務(wù)組織，培育服務(wù)聯(lián)合體和服務(wù)聯(lián)盟，將先進(jìn)適用的品種、投入品、技術(shù)、裝備導入小農戶(hù)。開(kāi)展農業(yè)社會(huì )化服務(wù)創(chuàng )新試點(diǎn)示范，鼓勵市場(chǎng)主體建設區域性農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)中心。加快發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)。推進(jìn)農業(yè)社會(huì )化服務(wù)標準體系建設，建立服務(wù)組織名錄庫，加強服務(wù)價(jià)格監測。