第四章 構建現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系
提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平
堅持立農為農,把帶動(dòng)農民就業(yè)增收作為鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本導向,加快農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣域,把就業(yè)機會(huì )和產(chǎn)業(yè)鏈增值收益留給農民。
第一節 優(yōu)化鄉村產(chǎn)業(yè)布局
健全鄉村產(chǎn)業(yè)體系。以農業(yè)農村資源為依托,以農民為主體,培育壯大現代種養業(yè)、鄉村特色產(chǎn)業(yè)、農產(chǎn)品加工流通業(yè)、鄉村休閑旅游業(yè)、鄉村新型服務(wù)業(yè)、鄉村信息產(chǎn)業(yè)等,形成特色鮮明、類(lèi)型豐富、協(xié)同發(fā)展的鄉村產(chǎn)業(yè)體系。以拓展二三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,橫向拓展產(chǎn)業(yè)功能,多向提升鄉村價(jià)值。
推進(jìn)縣鎮村聯(lián)動(dòng)發(fā)展。強化縣域統籌,推動(dòng)形成縣城、中心鎮(鄉)、中心村功能銜接的鄉村產(chǎn)業(yè)結構布局。推進(jìn)縣域、鎮域產(chǎn)業(yè)集聚,支持農產(chǎn)品加工業(yè)向縣域布局,引導農產(chǎn)品加工流通企業(yè)在有條件鎮(鄉)所在地建設加工園區和物流節點(diǎn)。促進(jìn)鎮村聯(lián)動(dòng)發(fā)展,實(shí)現加工在鄉鎮、基地在村、增收在戶(hù)。
第二節 推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)園區化融合化發(fā)展
建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區和農業(yè)現代化示范區。支持有條件的縣(市、區)建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)科技研發(fā)、加工物流、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等市場(chǎng)主體向園區集中,資本、科技、人才等要素向園區集聚。加快“一村一品”示范村鎮、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設。以縣(市、區)為單位創(chuàng )建一批農業(yè)現代化示范區,圍繞提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系現代化水平,建立指標體系,加強資源整合和政策集成,示范引領(lǐng)農業(yè)現代化發(fā)展,探索建立農業(yè)現代化發(fā)展模式、政策體系、工作機制,形成梯次推進(jìn)農業(yè)現代化的格局。
提升農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。依托鄉村特色優(yōu)勢資源,打造農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭、家庭農場(chǎng)和農民合作社跟進(jìn)、廣大小農戶(hù)參與的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。鼓勵農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立大型農業(yè)企業(yè)集團,開(kāi)展農產(chǎn)品精深加工,在主產(chǎn)區和大中城市郊區布局中央廚房、主食加工、休閑食品、方便食品、凈菜加工等業(yè)態(tài),滿(mǎn)足消費者多樣化個(gè)性化需求。加快建設產(chǎn)地貯藏、預冷保鮮、分級包裝、冷鏈物流、城市配送等設施,構建倉儲保鮮冷鏈物流網(wǎng)絡(luò )。穩步推進(jìn)反映全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值的農業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統計核算。
第三節 發(fā)展鄉村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)
優(yōu)化鄉村休閑旅游業(yè)。依托田園風(fēng)光、綠水青山、村落建筑、鄉土文化、民俗風(fēng)情等資源優(yōu)勢,建設一批休閑農業(yè)重點(diǎn)縣、休閑農業(yè)精品園區和鄉村旅游重點(diǎn)村鎮。推動(dòng)農業(yè)與旅游、教育、康養等產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展田園養生、研學(xué)科普、農耕體驗、休閑垂釣、民宿康養等休閑農業(yè)新業(yè)態(tài)。
發(fā)展鄉村新型服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),引導倉儲物流、設施租賃、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、信息咨詢(xún)等領(lǐng)域市場(chǎng)主體將服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到鄉村。拓展生活性服務(wù)業(yè),改造提升餐飲住宿、商超零售、電器維修、再生資源回收和養老護幼、衛生保潔、文化演出等鄉村生活服務(wù)業(yè)。
加快農村電子商務(wù)發(fā)展。擴大電子商務(wù)進(jìn)農村覆蓋面,加快培育農村電子商務(wù)主體,引導電商、物流、商貿、金融、供銷(xiāo)、郵政、快遞等市場(chǎng)主體到鄉村布局。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。優(yōu)化農村電子商務(wù)公共服務(wù)中心功能,規范引導網(wǎng)絡(luò )直播帶貨發(fā)展。實(shí)施“數商興農”,推動(dòng)農村電商基礎設施數字化改造、智能化升級,打造農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )品牌。
第四節 推進(jìn)農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新
支持農民工、大中專(zhuān)畢業(yè)生、退役軍人、科技人員和工商業(yè)主等返鄉入鄉創(chuàng )業(yè),鼓勵能工巧匠和“田秀才”、“土專(zhuān)家”等鄉村能人在鄉創(chuàng )業(yè)。推動(dòng)城市各類(lèi)人才投身鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托各類(lèi)園區、企業(yè)、知名村鎮等,建設一批農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新園區(孵化實(shí)訓基地)、農民工返鄉創(chuàng )業(yè)園,打造一批眾創(chuàng )空間、星創(chuàng )天地等創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新孵化載體。依托現有資源建立農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新導師隊伍,為農村創(chuàng )業(yè)人員提供精準指導服務(wù)。依托普通高等院校、職業(yè)院校和相關(guān)培訓機構,讓有意愿的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人員參加創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新培訓,對符合條件的人員按規定給予培訓補貼。制定分區域、差異化創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新扶持政策,推動(dòng)落實(shí)創(chuàng )業(yè)補貼政策,加大創(chuàng )業(yè)貸款等支持力度。支持有條件的縣鄉政務(wù)大廳設立創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新服務(wù)窗口,提供“一站式”服務(wù)。
專(zhuān)欄4 鄉村產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈提升工程 |
1.農業(yè)現代化示范區建設。加強資源整合、政策集成,改善物質(zhì)裝備技術(shù)條件,創(chuàng )建500個(gè)左右農業(yè)現代化示范區,探索差異化、特色化的農業(yè)現代化發(fā)展模式。 |