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第五節　提升農村基本公共服務(wù)水平

提高農村教育質(zhì)量。多渠道增加農村普惠性學(xué)前教育供給，完善普惠性學(xué)前教育保障機制。繼續改善鄉鎮寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，保留并辦好必要的鄉村小規模學(xué)校，在縣城和中心鎮新建改擴建一批普通高中和中等職業(yè)學(xué)校。把耕讀教育和科學(xué)素質(zhì)教育納入教育培訓體系。加大涉農高校、涉農職業(yè)院校、涉農學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設力度。支持縣城職業(yè)中學(xué)等學(xué)校根據當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要試辦社區學(xué)院。加強鄉村教師隊伍建設，推進(jìn)縣域內義務(wù)教育學(xué)校校長(cháng)教師交流輪崗，支持建設城鄉學(xué)校共同體。加快發(fā)展面向鄉村的網(wǎng)絡(luò )教育。

全面推進(jìn)健康鄉村建設。加強鄉村基層醫療衛生體系建設，提升村衛生室標準化建設和健康管理水平，提升鄉鎮衛生院醫療服務(wù)能力。加強縣級醫院和婦幼保健機構建設，持續提升縣級疾控機構應對重大疫情及突發(fā)公共衛生事件能力。加強鄉村醫療衛生和疾控人才隊伍建設，加大農村基層本地全科人才培養力度，推動(dòng)鄉村醫生向執業(yè)（助理）醫師轉變，落實(shí)鄉村醫生待遇。加快縣域緊密型醫共體建設，實(shí)行醫保總額預算管理，強化基本醫保、大病保險、醫療救助三重制度保障功能。加強出生缺陷防治知識普及和健康教育。加快完善鄉村公共體育場(chǎng)地設施。

完善農村養老服務(wù)體系。健全縣鄉村銜接的三級養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)村級幸福院、日間照料中心等建設，推動(dòng)鄉鎮敬老院升級改造。發(fā)展農村普惠型養老服務(wù)和互助性養老，加大居家養老支持力度。落實(shí)城鄉居民基本養老保險待遇確定和正常調整機制，適時(shí)提高基礎養老金標準。

提升村級綜合服務(wù)能力。加強村級綜合服務(wù)設施建設，完善便民服務(wù)設施。制定村級公共服務(wù)目錄和代辦政務(wù)服務(wù)指導目錄，提供就業(yè)社保、社會(huì )救助、衛生健康、法律咨詢(xún)等公共服務(wù)。發(fā)展農村普惠性托幼服務(wù)，健全農村留守兒童、婦女、老年人、殘疾人以及困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。加快推動(dòng)鄉鎮社會(huì )工作服務(wù)站建設，吸引社會(huì )工作人才提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。加強農村公益性殯葬設施建設。

第六節　擴大農村消費

多措并舉暢通增收渠道。支持發(fā)展各具特色的現代鄉村富民產(chǎn)業(yè)，完善利益聯(lián)結機制，通過(guò)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東”，讓農民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。建設城鄉統一的人力資源市場(chǎng)，完善農民工就業(yè)支持政策，落實(shí)農民工與城鎮職工平等就業(yè)、同工同酬制度。深入實(shí)施新生代農民工職業(yè)技能提升計劃。賦予農民更多財產(chǎn)權利，提高農民土地增值收益分享比例。

實(shí)施農村消費促進(jìn)行動(dòng)。鼓勵有條件的地區開(kāi)展農村家電更新行動(dòng)、實(shí)施家具家裝下鄉補貼和新一輪汽車(chē)下鄉，促進(jìn)農村居民耐用消費品更新?lián)Q代。完善縣城和中心鎮充換電基礎設施建設。支持網(wǎng)絡(luò )購物、移動(dòng)支付等消費新業(yè)態(tài)、新模式向農村拓展，提升農村居民消費意愿。

優(yōu)化農村消費環(huán)境。加強農村市場(chǎng)建設，完善農村商貿服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，優(yōu)化縣域批發(fā)市場(chǎng)、集散中心、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。實(shí)施農村消費環(huán)境凈化專(zhuān)項行動(dòng)，聚焦食品藥品安全、農資供應等領(lǐng)域，依法打擊假冒偽劣、虛假宣傳、價(jià)格欺詐等違法行為，規范農村市場(chǎng)秩序。加強市場(chǎng)監管和行政執法，在農村地區開(kāi)展放心消費創(chuàng )建活動(dòng)。