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公司經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員干事創(chuàng )業(yè)的積極性；

（三）堅持厘清邊界、區別對待。貫徹落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”重要要求，即把公司有關(guān)人員在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開(kāi)來(lái)；把上級尚無(wú)明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開(kāi)來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開(kāi)來(lái)；

（四）堅持懲防結合、糾建并舉。在對經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)責任人嚴肅問(wèn)責的同時(shí)，加大典型案例總結和通報力度，強化警示教育，發(fā)揮震懾作用，推動(dòng)公司不斷完善規章制度，及時(shí)堵塞經(jīng)營(yíng)管理漏洞，建立問(wèn)責長(cháng)效機制，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

第二章  責任追究工作機構及職責

第七條 責任追究工作原則上按照公司資產(chǎn)分級管理要求組織開(kāi)展。一般資產(chǎn)損失由公司黨支部、董事會(huì )依據相關(guān)規定自行開(kāi)展責任追究工作；達到較大或重大資產(chǎn)損失標準的，多次發(fā)生重大資產(chǎn)損失或造成其他嚴重不良影響、資產(chǎn)損失金額特別巨大且危及公司生存發(fā)展的，應當由市政府國資委開(kāi)展責任追究工作。

第八條 公司黨支部、董事會(huì )是違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究的決策機構，審議批準責任追究處理方案。

第九條 公司成立違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”），黨支部書(shū)記、董事長(cháng)擔任組長(cháng)，各部門(mén)負責人為成員。下設責任追究工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦公室”)，辦公室成員由黨建、財務(wù)、總工辦等部門(mén)主要負責人組成。

第十條 領(lǐng)導小組職責：

（一）統籌規劃，統一領(lǐng)導，貫徹落實(shí)上級機關(guān)有關(guān)責任追究制度文件和工作要求；

（二）制定實(shí)施公司違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究工作制度并報市政府國資委備案。建立和落實(shí)負責公司違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究工作的職能機構，健全公司違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究工作體系；

（三）組織開(kāi)展對規定范圍內違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究工作；

（四）負責管理權限內相關(guān)責任人的責任追究處理，對其他相關(guān)責任人提出處理建議；

（五）建立公司違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究檔案，涉及違法犯罪的移交相關(guān)部門(mén)處理；

（六）承辦上級交辦的其他有關(guān)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究工作；

（七）協(xié)調解決責任追究工作中有關(guān)問(wèn)題；

（八）監督檢查有關(guān)責任追究工作。

第十一條 辦公室職責

經(jīng)黨支部、董事會(huì )授權，辦公室組織開(kāi)展規定范圍內的違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究工作。具體職責：

（一）負責落實(shí)領(lǐng)導小組的工作安排和有關(guān)要求；

（二）負責受理問(wèn)題線(xiàn)索；

（三）負責按照公司責任追究有關(guān)制度，制定工作計劃，開(kāi)展責任追究具體實(shí)施工作；

（四）負責定期向領(lǐng)導小組匯報專(zhuān)項工作進(jìn)展；

（五）完成領(lǐng)導小組交辦的其他事項。

第三章  責任追究范圍

第十二條 公司經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員違反國家法律法規和公司內部管理規定，未履行或未正確履行職責致使發(fā)生本章所列情形，造成公司資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果的，應當追究相應責任。

第十三條 公司管控方面的責任追究情形：

（一）未按照規定程序或超越權限決定、批準和組織實(shí)施重大經(jīng)營(yíng)投資事項，或決定、批準和組織實(shí)施的重大經(jīng)營(yíng)投資事項，或決定、批準和組織實(shí)施的重大經(jīng)營(yíng)投資事項違反黨和國家方針政策、決策部署以及國家、省和市有關(guān)規定；

（二）對國家、省和市國有企業(yè)管控的規定未執行或執行不力，致使公司發(fā)生較大資產(chǎn)損失，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財務(wù)狀況產(chǎn)生重大影響，如造成公司資不抵債、關(guān)閉破產(chǎn)、拖欠巨額債務(wù)、職工群體性上訪(fǎng)事件等嚴重不良后果；

（三）對公司重大風(fēng)險隱患、內控缺陷等問(wèn)題失察，或雖發(fā)現但沒(méi)有及時(shí)報告、處理，造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果；

（四）對國家有關(guān)監管機構就經(jīng)營(yíng)投資有關(guān)重大問(wèn)題提出的整改工作要求，拒絕整改、拖延整改等。

第十四條 風(fēng)險管理方面的責任追究情形：

（一）未按規定履行內控及風(fēng)險管理制度建設職責，導致內控及風(fēng)險管理制度缺失，內控流程存在重大缺陷；

（二）內控及風(fēng)險管理制度未執行或執行不力，對經(jīng)營(yíng)投資重大風(fēng)險未能及時(shí)分析、識別、評估、預警、應對和報告；

（三）未按規定對公司規章制度、經(jīng)濟合同和重要決策等進(jìn)行法律審核或審核不到位；

（四）未執行公司資產(chǎn)監管有關(guān)規定，過(guò)度負債導致債務(wù)危機，危及公司持續經(jīng)營(yíng)；

（五）瞞報、漏報、謊報或遲報重大風(fēng)險及風(fēng)險損失事件，編制或指使、授意、串通編制虛假財務(wù)報告，公司賬實(shí)嚴重不符等；

（六）違反風(fēng)險管理規定造成資產(chǎn)損失的其他情形。

第十五條 經(jīng)營(yíng)管理方面的責任追究情形：

（一）未按照規定訂立、履行合同；未履行內部審批程序訂立合同；

（二）以授意、指使或者串通等方式進(jìn)行違規采購；

（三）未對應收款進(jìn)行及時(shí)做催收、對賬，以及未按規定對應收款項及時(shí)追索或采取有效保全措施等；

（四）對采購標的物未按規定和合同進(jìn)行嚴格驗收或采購標的物與合同約定不符而未采取有效措施；

（五）違反購銷(xiāo)管理規定造成資產(chǎn)損失的其他情形。

第十六條 資金管理方面的責任追究情形：

（一）違反決策和審批程序或超越權限籌集、使用、調度資金及批準資金支出等；